今年3月召开的全国首次机动车驾驶培训工作会议上，培养安全文明的驾驶员作为驾驶培训工作的核心目标被明确提出。启动“素质提升工程”，不仅是对驾驶培训会议精神的贯彻落实，也是提升驾驶员安全文明驾驶意识的迫切需要。
为了将“素质提升工程”做细做实，《方案》从教练员素质提升的机制建设、提升办法以及鼓励手段等方面，均提出了详细要求。
鼓励职业化教育
《方案》明确提出要推进教练员职业化教育，将教练员培养纳入职业教育体系。实践证明，相对于目前的教练员培训方式，经过2年至3年职业化教育培养出来的教练员，其综合素质要明显高于前者。因此，下一步，对这类教练员将在驾驶年限上予以适度放宽，以鼓励教练员职业教育的深入推进，使其成为未来培养教练员的主要方向。
《方案》还提出要开展教练员职业技能鉴定工作，引导教练员不断提升职业技能和水平。
建立“马路杀手”倒查制
《方案》要求强化教练员日常监管，对发生缩短培训学时、减少培训项目、参与考试舞弊等情况的教练员，要督促驾驶培训机构暂停其培训，情节严重的，依法撤销其从业资格。
除了行政手段，《方案》特别强调要用市场手段约束教练员行为，广泛发动学员参与教学过程监督，建立以学员满意度为主要指标的评判机制，形成“学员选教练，学员评教练”的良性机制，并建立教练员黑名单制度，定期公布教练员的教学质量排行情况。
《方案》还要求加强事故责任追究。对导致一次死亡3人以上的机动车驾驶员，且负同等以上责任的，各地要协助公安、安全监管等部门，依法依规做好培训过程责任倒查。
开展在职教练员全员培训
“素质提升工程”中，在职教练员的全员培训将作为最重要的工作予以开展。
《方案》要求，各地要以培养教练员安全驾驶理念、职业道德修养、规范教学行为、现代教学技术应用等为主要内容，对所有教练员进行一次提升教育。对参加培训的教练员，要进行统一考试，未通过考试的教练员，要重新进行培训。
按照要求，“素质提升工程”将持续到2015年11月，努力达到两方面效果：一方面是通过严格准入，加强监管等手段从机制建设上强化教练员素质提升的基础；另一方面，则是通过全员培训，使教练员从理念上接受当前文明安全驾车的培训理念，并在今后教学行为中将其作为一项重要内容，真正成为驾驶员安全行驶的“引路人”。
