7月12日,由市公安局牵头,邀请市文明办、住建局、交通运输局、园林局、规划局、行政执法局、市政公司、公交公司、客运管理处以及执法局早夜市、停车管理处等相关职能单位召开了城市治乱缓堵调研座谈会。市政府党组成员、市公安局党委书记、局长郭齐鸣,市公安局党委副书记、常务副局长赵寒霆,市公安局党委委员、交警支队支队长郭国庆,市直相关单位分管领导出席会议,市局办公室、政治部宣传处、群众工作处、城市管理派出所以及交警支队班子成员、各科室和直属大队负责人参加了会议。
会议组织观看了全国交通管理模范城市——湖南省株洲市的工作经验专题片和反映我市市区道路拥堵情况的纪实片。参会人员敞开心扉,以解决交通拥堵问题为核心,围绕城市交通规划、基础设施建设、公交站点设置、停车设施建设、摆摊设点整治等,从各自工作角度为市区交通治乱缓堵建言献策。郭国庆支队长围绕交通参与者文明出行意识、城市路网结构、道路景观设计、摊点占道经营、公交站点设置、道路维修改造等方面分析介绍了引发道路交通拥堵的原因。并从进一步更新管理理念、源头综合治理、加强协调沟通等提出治乱缓堵的要求和建议。市规划局围绕科学规划市区道路、积极开展大型建筑建设交通影响评价、完善路网结构等主题进行了发言,市执法局围绕解决占道经营、规范停车管理等主题进行了发言,市建设局围绕规范市区路网、管网建设等主题进行了发言,市交通局围绕科学规划路线和设置公交车站点以及加大港湾式停靠站设施配套等主题进行了发言,市园林局围绕如何解决道路两边树木枝叶遮挡交通标识、适当修改绿化带提升车辆通行能力等主题进行了发言。通过座谈,既找出了导致市区交通拥堵的症结所在,又深刻剖析了存在问题的主客观原因,还提出了诸多解决市区交通拥堵的建设性意见建议。
赵寒霆常务副局长在讲话中首先对各部门长期以来积极配合公安交警部门缓解城市拥堵所开展的工作致以感谢,对广大交警恪尽职守全力保障市区交通畅通所取得的成绩给予了肯定,并就如何进一步加强治乱缓堵工作提出了四点要求:一是认真调研,进一步形成更为明确的工作思路。要对市区内的每个路段、每个路口进行详细调研,全面摸底排查易堵点,查清拥堵范围、重点时段和表现形式,结合现场情况,认真分析导致堵点的成因,并形成一个真实、全面、客观、详实的报告,为综合施策、全面推进市区交通治乱缓堵工作提供详实可靠的事实依据和理论依据。二是加强疏导,进一步形成更为高效的工作机制。要强化责任落实,对市区易堵路段和路口采取支队、大队、中队三级领导带队包段整治的措施,路段包干、路口到人,定人、定岗、定责,做到“逢堵必见警”,层层落实责任。交警支队要领导带头,亲力亲为,机关民警在早晚高峰时段全员上路执勤,协助各直属大队加强路面疏导和管控,以保证路口、路段的畅通,尽最大努力提高车辆通行能力。三是整治秩序,进一步形成更为积极的严管态势。要树立“治堵先治乱、治乱先治违”的工作理念,把从严整治严重影响通行秩序和通行效率的交通违法行为作为市区治堵的突破口和重要抓手,把容易造成拥堵的交通违法行为如乱停乱靠、随意调头、争道抢行、酒后驾驶、闯红灯等作为整治重点,敢抓敢管、会抓会管,管出规矩、管出秩序,从而达到城市道路秩序好、路畅通的效果。四是部门联动,进一步形成更为强大的治堵合力。城市交通管理涉及到方方面面,各相关单位要进一步明确在城市交通管理中的职责、任务和要求,改进工作,落实责任,提高城市交通管理工作的整体合力。交警要充分发挥城市交通管理主力军作用,在大力开展治乱缓堵工作的同时,积极主动联系、协调各相关职能部门,联合开展综合整治行动,着力解决影响市区道路交通安全、畅通的突出问题,全面净化、优化市区交通环境。特别是针对前进路马路市场影响交通畅通的问题,由市局城市管理派出所牵头,交警支队直属四大队配合市行政执法局开展集中清理整顿活动,确保在短期内前进路的交通秩序有明显改观。
在仔细听取各单位的发言和建议后,郭齐鸣局长作了讲话,他指出,近年来,市文明办、规划、城建、园林、城管、交通和公安等部门密切配合,群策群力,采取了一系列行之有效的措施,使市区道路交通秩序有了很大的改观,受到了市委、市政府和广大群众的充分肯定。但是,由于道路交通供需矛盾日益加剧,而相应的规划设计和管理服务却相对滞后,使得市区道路通行状况仍存在不少问题和不足,仍需各级、各部门下更大的决心、采取更好的举措进一步改进和提升。他强调,治堵是事关发展和民生的大事,是一项社会性、系统性工程,需要各相关部门高度重视,协调配合,多管齐下,多策并举,进一步加强对市区交通管理的规律、特点和对策研究,才能有效应对不断发展变化的市政交通建设和市民出行需求。他要求,公安交管部门作为道路交通管理的主力军,要进一步加大警力资源整合、勤务模式改革力度,最大限度地把警力摆上街面、布在堵点,同时,要充分发挥视频监控、交通诱导系统、自适应信号控制系统等信息化手段的作用提升管理效率和水平。文明办要牵头进一步引深“文明交通行动计划”,不断提升广大交通参与者的交通守法意识和文明行车意识。规划部门要借鉴先进城市交通规划经验,优化城市路网布局,以交通规划为先导,使道路网络系统形成功能分明、层次合理的“微循环”格局,平衡交通需求,缓解交通压力。执法局在早夜市摊点审批时要和交警部门加强沟通,进行交通影响评价,将马路市场对交通的影响降到最低;要加强停车管理,有效解决“停车难”“占道停车”等问题。