上饶交通违章查询

浅谈“全国交通安全日民调”

发布时间：2013-8-29 11:26:58

近日，公安部交通管理局与中国青年报调查中心合作进行的我国首个“全国交通安全日民调”（10682人参与）显示，67.0%的人坦言自己闯过红灯，93.6%的人认同应该遵守交通信号灯这无声的法律，69.2%的人期待加大对闯红灯交通违法行为的处罚力度，72.1%的人认为最不文明的交通行为是闯红灯。既然绝大多数民众认为交通信号灯与法律同样具有严肃性，而且大部分民众认为应当遵守交通信号灯。然而，实际生活中，为什么还有那么多人肆无忌惮去闯红灯呢？怎样才能有效地治理闯红灯违法行为呢？作为一名道路交通安全管理者，对剖析行人乱行的原因、寻求治理行人乱行的对策有义不容辞的责任。近段时间，笔者带着上述问题，结合工作实际，深入开展了调研，现形成文字，供广大道路交通安全管理工作者参考。
一、行人乱行的原因
行人交通违法行为长期存在，而且由于违法行为人数量大，造成交警在执法中常常遇到“法不治众”的尴尬局面。由于管理难度大、困难多，致使不少交警对此产生畏难情绪和消极心理，形成了行人肆意闯红灯、随意横穿公路、无视交警指挥等不让行、不怕车、不服管的恶性循环。那么，究竟是什么原因造成这种不良局面呢？
（一）交通自律意识淡薄。一是羊群型。人们在面对交通规则时，表现出很强的“从众心理”。即“大家都走过去了，我傻等着，岂不吃亏？”。很多人可能都有过这样的经历：到一个文明程度较高的城市，大部分人都自觉遵守交通安全法律法规，自己不文明的交通行为习惯会随之改变。回到原来的生活环境，受外界的影响，则旧态复萌。而且，在大部分不遵守交通法规的人面前，遵守法规的人反而成了“另类”，于是，在嘲笑怀疑的目光下，这一小部分人最终也不能坚守自己的原则。二是投机型。不少行人对交通安全法律法规不够重视，不能自觉地约束自己的交通行为。遵规守法投机化，在执勤交警面前守法出行，一旦见不到执勤交警，却自行其是，明知是违法行为，仍心存侥幸，置法律法规于不顾。三是法盲型。对交通法规知之甚少，不知自己的行为已经违反了交通安全法律。有的认为“我想怎么走就怎么走，谁也管不了”；有的持无所谓态度，明知自己违法，但认为交通违法与其他违法犯罪相比微不足道，对警察的劝止产生抵触情绪。四是自私型。只顾自己方便，不管他人畅通，是许多行人的自私心理表现。怀着一种不平衡心态，认为与机动车相比，行人处于劣势，不管在什么情况下，机动车都应该让行人。在这些不良心态的作用下，相当一部分行人在进行交通活动时，为了个人利益，不惜损害公共利益。
（二）有效执法手段缺乏。目前对行人交通违法，我们一般实行劝阻教育，而不处以罚款。而且教育、劝阻往往引起交通违法者的逆反心理，有时甚至遭到谩骂或殴打，效果不理想。据媒体报道，部分城市在开展治理行人和非机动车交通违法行为的专项行动中，动用了罚款的手段，普遍的结果是对非机动车交通违法行为的治理和整顿效果较好，因为如果车主不缴纳罚款的话，交警可以扣留非机动车。但是交警对行人违法行为普遍感到无奈，因为如果行人坚持说没钱的话，交警总不能把人也扣留了，只能经教育后放行，这样的执法反而助长了部分人“警察也不能把我怎样”的不良想法，形成消极后果。执法手段软弱、缺乏权威性，对行人交通违法的抑制作用效果不大。
（三）舆论误导行人耍特权。现行的道路交通法规中追求的所谓人性化、保护社会弱势群体的宗旨，被片面理解。很多人认为只要是机动车与行人发生事故，都由机动车承担责任；加之交通法规的很多规定倾向于保护行人，无形中使行人产生一种“优越感”，甚至产生了“我是行人我怕谁”的模糊认识，在车辆面前完全没有了惧怕感，导致与车辆争道较劲、横穿马路毫无顾忌的现象随处可见。我在路面执勤纠正行人违法行为时，就曾遇到过这样的答复：“谁撞到我，我就跟谁没完”。
（四）道路规划不够合理。上饶中心城区目前多条道路均为行人、非机动车、机动车混行的混合交通，在前几年的城市道路改造中，取消了交通护栏，辅以人行道绿化花圃，人们为了便捷，随意跨过花圃穿越马路，或在机动车道上行走，严重影响了交通安全。有的地方行人的红绿灯设置时间配比不合理。如赣东北大道与五三大道交叉路口红绿灯处，行人在等红绿灯时，交通高峰时会出现机动车等两次红绿灯，而行人却在红灯亮时斑马线上出现空档的现象，容易使行人产生费解。我在此处红绿灯处执勤纠正行人闯红灯时，曾多次遭到行人“俏言”相对：“没车还不走，我有毛病呀？”。有的地方该建地道却没有建，有的地方两条斑马线间隔距离太大等等。
二、治理行人乱行的对策
（一）坚持全民普法，倡导文明交通。一是交通安全教育从娃娃抓起。教育部门要将交通安全教育纳入学校教学内容，并予以一定的课时作保障。二相关单位和社会各界要重视交通安全法律法规知识的普及教育。象政府部门宣传计划生育政策一样扎实、有力度。三是充分利用新闻媒体的作用加大对《道路交通安全法》的宣传。四是结合交通安全宣传“五进”工作，建立交通安全宣传长效机制。建议在交通安全宣传教育中应当将社会科学和自然科学有机地结合起来，使比较乏味的交通安全知识贯穿于日常活动之中，通过喜闻乐见的形式，使广大群众明白一些常见的科学道理，从而自觉地对交通违法行为的危害有理性认识，强化宣传效果。
（二）开展综合治理，创新处理手段。对乱穿马路、乱闯交通信号灯等违法行为采取教育与处罚相结合的原则，提高民警执法艺术和现场取证能力，对拒不接受处罚的行为人，敢于同不法行为较劲，树立执法权威。一是设置交通安全教育室，强制违法行人观看交通安全警示片。对行人闯红灯或者其它违法行为时，你可以选择不交罚款，但你必须看交通安全警示片，接受一段时间的学习教育，学习后予以放行。二是可以在处罚行人违法过程中引入“义务执勤”来解决。义务执勤，就是让违法的行人不仅要受到经济上的处罚，而且要承受行为上的处罚，请违法者做一次义务执法者，让他一直站岗到抓住下一个违法的行人为止。这样一来，大大增加了行人的违法成本，这比单纯的罚款更具教育意义。这在国外是一种常用的惩罚和教育兼备的对付行人违法的办法，也被证明是行之有效的。三是强化舆论监督。目前，社会对机动车的舆论监督是比较大的，当然这与机动车有其本身的特殊性有关。我们却很少见到行人违法被曝光，其实有时侯很多事故都是由行人违法所造成的。因此，我们可以在法律规定的范围内，对行人的违法给予曝光，给违法者以“面子惩罚”，这可能会受到意想不到的效果。
（三）完善交通设施，有效运用物防。加强人行道的建设，并从道路线型、交叉口设计等方面保障人行道的通畅和便利。加强道路、路口的渠化改造，减少人车交通冲突，调整好行人等待红灯时间，配套建设人行道交通安全设施，实现人车分离。取消道路绿化隔离带，如凤凰大道、带湖路、赣东北大道等绿化隔离带建议以钢材隔离设施取代，腾空较大路面，起到“退绿还路”的效果，以满足城市化道路功能的要求。
（四）壮大管理队伍，充分用好人管。一是充分发挥交通民警作用。在动员全体交通民警强化纠正行人乱行责任感的基础上，可以设置一种行人乱行纠正卡，根据路段人流量的大小，合理设定纠正行人乱行数量，起到督促鞭策民警管乱行的作用。二是充分发挥交通协管员作用。在当前行人交通安全意识普遍不高的情况下，充分挖掘协管队伍的管理潜力，让交通协管员既发挥劝阻违法行为的作用，又发挥交通协管员宣传遵守交通安全法律法规的作用，提高他们的工作积极性和责任感，是有效解决行人乱行的重要措施之一。三是借助交通志愿者力量。吸纳从社会各阶层退休的老干部、老教师、老职工等组建交通安全志愿者队伍，充分发挥他（她）们的社会影响力和威望资源劝阻和引导行人走“正道”，将会起到意想不到的效果。
治理行人违法行为似乎是个老生常谈的话题，但是行人违法行为每天还在无时无刻地发生，导致交通事故愈来愈多，及时调整和出台严格治理行人违法的法律法规势在必行。要让公安交通管部门在纠正行人违法时腰杆硬得起来，让行人、驾车人、乘车人的安全系数提得上去，除形成政府牵头，部门联合的社会化管理大格局之外，还应辅之以从幼儿抓起的全社会的现代交通文明意识教育，只有这样，才能构建人与交通的和谐，真正实现建设社会主义和谐社会的目标要求。