为强化队伍建设,增强民警规范执法意识,提高队伍执法水平,鸡西支队严格制度措施、严格执法考核、严格培训教育、严格执法监督,进一步加强执法规范化建设,努力打造理性、文明、公正、规范执法队伍。
一、严格制度措施。紧紧围绕理性、文明、公正、规范执法,将民警执勤执法纳入民警岗位工作目标考核之中,按照《道路交通违法处理程序规定》、《交通警察道路执勤执法工作规范》和《民警工作岗位责任制》,研究制定了《鸡西交警支队民警执勤执法工作考评细则》、《鸡西支队执法过错责任追究实施细则》,从强化执法责任入手,精简细化了以执法过错责任追究问责、规范执法过程为主的针对性制度,进一步明确执法工作责任,细化制度工作措施,规范民警接受报警、执法办案程序、执勤执法操作规程、处警民警职责分工等各项工作内容,使执法规范化建设更具针对性、操作性。
二、严格执法考核。针对队伍中暴露的问题,结合制定的《考评细则》,组织支队、大队领导和各科室负责人与发生问题的民警“双约谈”,要求各科室、大队严格按照规章制度,认真梳理前期发生的执法过错问题,分析检查自身存在的执法问题和原因,写出情况说明,拿出切实可行的整改措施和办法。由支队政工、法制、纪检、秩序、事故处理等职能科室组成的执法考核组每月深入九个基层大队对每一起交通事故和查处的每一起一般程序交通违法案件,从接处警和路面执法、办案程序、做出处理的各个环节进行考评,对每一起案件运用相关业务系统情况、执勤执法制度规范情况、台帐记录和案卷制作等情况进行全方位优劣评比,对评比发现的突出执法问题和责任人,在全支队范围内通报,提出工作改进措施、意见,责令整改和落实。
三、严格民警执法培训。支队按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,针对民警在工作中执法制度模糊、条款含糊等问题,以“普法、解疑、约束、熟记”为主题,深入开展执勤执法规范化专题培训工作。以《道路交通违法处理程序规定》、《交通警察道路执勤执法规定》、《道路交通事故处理程序规定》、《人民警察内务管理条例》、《人民警察着装规定》等法规条令为理论学习主要内容,以计算机应用、岗位业务处理、事故处理、执勤执法信息统计、形象仪表为业务培训内容,对全体民警进行分期分批培训,通过现身说法、讨论交流、签订个人执勤执法规范保证书等形式,组织民警学理论、练技能,坚持每周一次集中学习、“一周一会”、“一月一考”、卷宗展评、个案评析、执勤执法“传、帮、带”等日常培训常态机制,努力提高民警执法水平。
四、严格民警执法监督。建立和完善队伍规范执法监管制约制度,定期开展执法检查,由主管法制工作的副支队长带领支队法制、纪检、秩序、事故处理和各大队法制员每季度进行一次执法检查,着重检查在处置交通违法行为、办理车驾管业务、交通事故处理等执法活动中的执法质量、执法规程情况,及时纠正存在的问题,检查结果以通报的形式下发各科室和九个大队,督促各部门规范执勤执法。对路面执勤民警使用的交通违法当场处罚决定书、强制措施凭证等的法律凭证不定期开展抽查,严格落实责任倒查制度、依法办案办事公开制度、执勤执法监管员联系制度、法制员制度、值日警官制度、执法档案制度等,完善执法告知、公开听证、公开调解等措施,保证执法公开、公正、公平,促进民警文明、规范、廉洁执法。