刘杰副局长全市交通运输行业2013年第三季度安全生产形势分析会上的讲话
（2013年7月9日）
刚才，几位同志分别汇报了本单位今年第二季度安全生产工作情况，并对下一阶段工作进行了分析部署，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲几点意见。
一、今年上半年全市事故回顾分析
今年上半年我市交通运输行业发生道路亡人事故6宗，死亡6人，水路运输事故1宗，死亡2人，交通建设工程无事故；与去年同期相比行业事故宗数上升40%，死亡人数同时分别下降33.3%。这7宗事故分别是：
（一）今年上半年事故情况
1月24日10时30分，惠东春风汽车运输有限公司驾驶员邹其健驾驶粤LS1635号牌大客车，由惠东汽车客运总站往黄埠镇方向行驶，至G324白云路段时，与1横过马路的行人发生碰撞，造成该行人送医院抢救无效死亡，事故原因有关部门正在调查中。
2月16日13时，博罗粤通运输有限公司驾驶员王伟雄驾驶粤L40101号牌大客车，由博罗汽车东站往博罗石坝镇方向行驶，行至杨侨镇加业商场门口时，同向行驶电动车突然左转，刹车不及发生碰撞，造成电动车驾驶员送医院抢救无效死亡，事故原因有关部门正在调查中。
3月9日13时15分，惠阳志通公司驾驶员王淑军驾驶粤LL4446号牌大客车，由惠阳汽车客运总站往博罗观音阁方向行驶，行至惠城区S203线沙尾路段时，与反方向行驶摩托车发生碰撞，摩托车驾驶员抢救无效死亡，事故原因是粤LL4446驾驶员不规范驾驶强行超车所造成的。
3月16日18时30分，惠州汽运客运分公司驾驶员魏展忠驾驶粤L42720号牌大客车，由惠州市汽车客运站往广州方向行驶，行至广汕公路唐全路段华伦家俬店门口时，与一辆摩托车发生碰撞，导致摩托车驾驶员送医院抢救无效死亡，事故原因有关部门正在调查中。
5月9日22时，博罗县水上运输总公司港澳运输公司“博运682”沙船在珠江泥洲水道62号浮标段与一散货船发生碰撞沉没，死亡2人，事故原因有关部门正在调查中。
5月24日10时15分，惠东俊鹏公共汽车有限公司驾驶员刘容贵驾驶粤LS2103号牌大客车，由环城路北万松路往城南汽车站方向行驶，行至少年宫路段与一辆摩托车发生碰撞，导致摩托车驾驶员受伤，送医院抢救无效死亡，事故原因有关部门正在调查中。
5月31日7时30分，惠阳华隆工业气体有限公司驾驶员林软鹏驾驶粤LS3786号牌厢式货车，由沙田华隆气体厂往东莞清溪方向行驶，行至惠阳约场金泰源工业园门口时，超车时左边一辆摩托车将一辆自行车上人员撞倒，自行车上人员倒于粤LS3786左后轮前，导致车辆刹车不及从摔倒在地的自行车人员头部压过，导致该人员当场死亡，事故原因有关部门正在调查中。
（二）事故原因分析
上述6宗事故发生时，天气情况均为晴，路况良好。都是在视线良好的情况下与摩托车、自行车、行人发生碰撞。经分析事故发生的主要原因是驾驶人员安全意识不强，麻痹大意，未严格按照操作规程进行作业。
（三）事故教训及防范措施
1、加大对驾驶员的教育，针对发生的事故，深入分析事故原因和吸取事故教训。
2、加强营运车辆日常检查、维护，落实车辆回场必检制度，严禁车辆带“病”运行。特别是对客运车辆的刹车、转向、灯光等关键部位要进行重点检查，必须符合安全技术要求。
二、对第三季度安全生产工作提几点要求
第三季度是夏季、汛期，高温、暴雨、台风、强对流等灾害天气增多，各类交通运输事故处于易发期、高发期。面对严峻形势，各级一定要克服麻痹思想，千万不能骄傲自满，要提高认识，加强警惕，要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产工作放在第一位。
（一）要加强组织领导，狠抓责任落实不放松
各单位要根据天气的特点，加强行业安全监督管理工作的组织领导，狠抓安全生产“一岗双责”责任落实。按照“谁主管、谁许可、谁负责和属地管理的原则”、确保全行业安全生产工作的行业监管责任、企业主体责任和属地管理责任得到全面落实。尤其要强化企业的主体责任，在日常督查中，要多跑、多说、多发现问题，盯着问题做工作。要督促交通运输企业强化自身在安全生产中的主体责任意识，健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任层层落实到每一个环节、每一个工作岗位。
（二）提高对暑期道路旅客运输安全重要性的认识，增强责任感和紧迫感
第三季度是暑期学生返乡出行的高峰期，也是夏季、汛期，高温、暴雨、台风、强对流等灾害天气增多，各类交通运输事故处于易发期、高发期。各县（区）交通运输管理部门要深刻吸取近几年来发生的各类事故教训，充分认识暑期道路运输安全生产面临的严峻形势和做好暑期安全工作的重要性、紧迫感，认真研究安全生产特点，把握安全生产规律，切实加强领导，严格落实安全生产责任制，严格安全操作规程，严格落实安全生产措施，加强对客流量、极端天气和各种险情的预警预测，采取扎实有效的保障措施，克服一切畏难情绪和麻痹松懈思想，确保全市道路运输安全生产形势持续稳定。
（三）要加强应急演练，提高应急队伍的抢险能力
各单位要按照“建重于防、防重于抢”的原则，进一步完善应急救援预案，在人力、物力、财力上保证应急救援需要，抓好防汛物资、机械和车辆的储备工作，加强公路抢险、道路运输、水路运输应急队伍建设，并有针对性地开展应急演练，提高应急队伍抢险应急能力，随时做好抢险救灾的准备，确保灾情发生时，能够拉得出、用得上、救得了。
（四）要密切关注气候变化，采取有力措施做好防汛抗台风工作
一是各部门、各单位要密切关注天气变化，注意加强与气象部门的沟通协调，及时发布对交通出行有影响的极端气象和地质灾害预警信息，确保行业运输安全。
二是督促客运企业和汽车客运站及时掌握天气、营运线路道路状况，加强对汛期易发塌方山区、易发洪水路段的梳理、排查，建立有针对性的安全防范措施，对运行该路段的客运班车进行严密动态监管，尤其是塌方、路阻、泥石流、水毁影响路段地区的营运线路，要督促企业提前做好防范和运输组织方案，及时调整线路，对不具备安全通行条件的线路要坚决停班停运，严禁冒险行车。
三是要加强公路、航道巡查，密切注意雨情和水情变化，保证道路、水路畅通。对于灾情频发路段，要在现场提前准备抢险救灾必需的物资，确保抢险救灾工作的有效开展。同时要加大投入，加快进度，对所辖公路的滑坡、塌方、沉陷等危及行车安全的路段和水毁、病险工程进行除险加固，尽快恢复和提高现有的设防标准，提高防洪抗灾的能力。
四是依法落实渡口渡船安全监管。各相关单位要积极督促各乡镇政府按照乡镇船舶安全管理的有关责任，加强渡口渡船、农用船管理，要协助乡镇政府及时纠正渡口渡船安全工作中存在的问题，特别要狠抓灾害性天气条件下的渡口安全生产工作，确保我市渡口渡船安全稳定。
（五）要加强应急值班，做好信息的报送工作
各部门、各单位要安排好节假日和极端天气期间的应急值班工作，严格执行领导和关键岗位值守制度，确保信息畅通。保持应急车辆、装备处于良好状态，一旦发生突发事件和事故险情，应快速高效处理，并要按照相关规定及时向上级和相关主管部门上报有关信息。
