国务院《农村公路管理养护体制改革方案》和省、市《农村公路养护体制改革实施方案》均提出，要积极推进农村公路养护市场化进程，促进农村公路持续健康发展。大亚湾区地方公路管理站积极推动农村公路管理养护规范化，按照管养分离的要求，在全市率先全面实现了农村公路市场化、社会化养护。
按照农村公路管理养护体制改革的精神，吸取其它养护方式出现的种种弊端和教训，大亚湾区地方公路管理站不设置下属的公路养护队伍和养护生产单位、不设置养护职工编制，彻底避免了人员膨胀大量挤占养护经费这种“养人不养路”的状况。根据不同的规模和特点，将养护工作划分为日常养护、小修工程、大中修及专项工程三类，全部实行市场化养护、合同化管理：
一是对日常养护实行定额承包。将全区农村公路日常养护任务通过签订合同委托给社会化的养护公司承担，并根据养护效果(而不是工人数量或工作量)按月支付承包费用。养护承包费包含养护公司为完成规定养护内容所需的全部劳务费、管理费、保险费和税费等，养护公司须按《惠州市乡村公路日常养护工作内容和要求》完成日常养护和防台防汛等应急处置任务。
由专门的养护公司进行承包养护有效避免了由个人承包或镇村承包常见的“监督难”、“考核难”、“有包无养”现象，有效实现了全省农村公路管理养护年活动提出“五个到位”中的“管养责任落实到位”。
二是对小修工程实行单项承包、计量支付。为保证小修保养资金的合理利用，同时为了发挥养护公司贴近日常养护一线的优势、让养护公司增强技术积累和综合实力参与今后的市场竞争，大亚湾区地方公路管理站将路肩墙、涵洞小修、边坡水毁小修、挖补小修等小型养护工程采取单项承包的方式委托养护公司实施，全部实行合同管理、计量支付。
根据病害变化情况，大亚湾区地方公路管理站及时核定小修工程量或委托设计单位编制施工图设计及预算，与养护公司签订小修工程合同，根据验收的工程量完成情况实行计量支付。
三是对大中修及专项工程按基建项目实施。为确保工程质量、提高资金使用效益，大亚湾区地方公路管理站对路面大中修、桥梁维修改建、安全设施施工、绿化施工、公路边坡防护等养护工程打破地域限制面向社会选择符合资质条件、信誉良好的施工企业承包实施，达到规模要求的依法办理政府采购和公开招投标。全部大中修及专项工程按照基建项目的程序进行管理，推行合同管理制、工程监理制、质量监督制和竣工验收制。
大亚湾区地方公路管理站作为管理机构不从事具体养护生产事务，集中精力抓好行业管理工作，真正实现管养分离。通过分类实行市场化养护和规范化管理，避免了“人浮于事、吃大锅饭”的现象，有效地调动养护生产的积极性，提高了公路的养护质量和效率，提高了农村公路养护资金使用的经济效益和社会效益。
