一、全市农村公路基本情况
截至2012年底，全市农村公路通车里程达到22225.6公里。其中，按行政等级分：县道2273.4公里， 乡道3483.6公里， 村道16331公里，专用路137.6公里；按技术等级分：一级路297.7公里，二级路1804.5公里，三级路2523.3公里，四级路17600.1公里。全市通油路行政村总数达到9038个，行政村通油路率达到99.9%。列养率达到100%，县道经常性养护率达到98%，乡道经常性养护率达到86%，村道经常性养护率达到68%，县道和乡道好路率分别达到83.3%、81.4%。
二、全市农村公路养护管理情况
（一）机制建设情况
1、健全管养机构，各项工作实现有效对接。潍坊市县乡公路管理处为正处级事业单位，隶属于市交通运输局，主管全市农村公路建设、养护和路政管理工作；12个县市区均成立了正科级事业编制的农村公路管理机构，隶属于各县市区交通运输局，主管辖区内农村公路建设、养护和路政工作；3个市属开发区在交通运输局内部设立了专门职能科室，负责农村公路管理工作。为加强基层工作，各乡镇也成立了农村公路管理机构，形式不一，大部分依托交管所，赋予交管所养护管理职能，由乡镇派驻一名副科级干部参与组织乡道、村道的养护管理。
2、完善规章制度，各项工作实现有章可循。根据国务院《农村公路管理养护体制改革方案》、《山东省农村公路条例》和省《农村公路管理养护办法》，借鉴其他省、市的做法，提请市政府出台了《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》，明确了农村公路管理养护的责任主体、资金来源和组织方式；同时积极引导各县市区出台了农村公路管理养护办法和考核办法，用于实施辖区内农村公路养护管理工作。为加强农村公路养护工作的检查考核，制定出台了《潍坊市农村公路管理养护检查考核办法》和《评分标准》，每年分四个季度进行养护检查。
3、完善资金筹措，养护资金得到合理保障。我市初步建立了以政府投资为主、多渠道筹措为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路管理养护资金筹措机制。
（二）主要做法
近年来，我们立足实际，因势利导，打造管养工作亮点，努力提升农村公路管养水平。
1、加强日常养护，保持路容路貌整洁。加强路面清扫保洁工作，定期修剪路肩边坡杂草，及时恢复路肩边坡沉陷亏土；积极完善各类安保设施，对缺损的百米桩、里程碑、示警桩、减速带、警示灯、标志标识牌等及时修复、填补，提高道路安全通行能力；积极开展预防性养护，科学处理路面病害，对存在病害的沥青路采取挖补罩面、喷洒乳化沥青等措施，对水泥路断板、坑槽、沉陷等病害及早维修，广泛开展路面灌缝等，预防了病害的进一步扩展，不仅节省了养护成本，养护质量也得到有效保障。
2、扎实开展管理养护年活动，促进管养水平全面提升。根据部和省厅的部署，按照管养年活动每个阶段的任务、目标，扎实开展管理养护年活动，推动全市农村公路养护管理质量不断提高。一是加强组织领导，落实目标责任。召开了全市农村公路管理养护年活动启动工作会议，印发了《潍坊市农村公路管理养护年活动实施方案》，成立了潍坊市“农村公路管理养护年”活动领导小组，安排部署了工作任务和目标；各县市区也相继成立了农村公路管理养护年活动领导小组，印发了农村公路管理养护年活动实施方案，落实了任务目标，确保了管理养护年活动各项工作顺利展开。二是认真组织实施，定期分析总结。工作中，坚持分类指导，针对不同情况，分别召开调度会、座谈会，对照省厅农村公路管理养护年活动的主要目标和工作任务，查找不足，分析制定有针对性的解决措施，逐项提高，推动农村公路养护管理工作均衡开展，促进了农村公路养护管理工作再上新水平。制作了管理养护年活动简报，对活动开展情况进行通报，对好的经验做法进行推广；开展了管理养护年文明路和示范乡创建活动，制定了《潍坊市农村公路管理养护示范乡和文明路创建标准》，目前该项工作正在稳步推进。三是坚持示范带动，促进全面提升。积极推动管养创新，多次召开农村公路养护管理现场会议，推广先进经验做法，不断推行养护责任公示制度、市场化养护、标准路段建设及农村公路综合整治，实现点上突破，以点带面，全面提高。2012年诸城市农村公路养护管理的经验做法在部《交通情况与交流》发表。通过典型引路、示范带动，全市农村公路养护管理工作水平逐步提升，农村公路养护管理工作常态化、规范化逐步推进。四是积极开展文明路和示范乡创建活动。农村公路面广量大，管护工作任务繁重，为保持工作的常态化，我们积极开展文明路和示范乡创建活动，以点带面，促进工作开展。
3、加强社会监督，推行养护责任公示牌制度。为公开承诺农村公路养护职责、强化制度落实、增强养护人员责任心、提高公路养护质量、自觉接受全社会监督，在全市范围内推行养护责任公示牌制度，在县乡主要道路安装标志牌，将行政责任人、养护公司、养路工、服务监督电话等内容挂牌公示，并将养护责任公示牌建设纳入养护管理考核内容。
4、推行市场化养护，促进管理工作精细化。各县市区创新养护管理模式，在将养护工程全面推向市场的基础上，逐步将农村公路日常养护推向市场，实行市场化运作、公司化经营、合同化管理。目前大部分县市区在县道推行实施了管养分离养护体制改革，通过招标方式确定专业的保洁公司，将路面清扫保洁、路肩维护、路侧垃圾清理等承包给中标企业，农村公路管理机构负责监督考核，有效提高了养护机械化水平，提高了养护质量和服务水平。2013年，将继续推行养护市场化，坚持以市场运作为主体，将管养分离模式延伸至重要乡道和村道，使农村公路养护管理逐步走向公司化、专业化、机械化，提高养护效率和质量，减少安全事故，降低作业成本。
5、加强检查考核，各项奖惩依规得到兑现。每年提请市政府对县市区农村公路养护工作进行年度考核，重点考核管养体系建设、资金投入、运行机制、养护质量、路域治理等内容，对职责履行到位、管养成效好的县市区进行表彰奖励。根据《潍坊市农村公路养护管理检查考核办法》规定，对管养体制、基础管理、养护质量、路政管理等进行不定时巡查和季度检查，及时通报管理养护工作情况，督促工作开展。
6、加强队伍建设，各项工作实现有效落实。为进一步提高农村公路管养水平，我们多次组织管理养护人员参加教育和培训，提高了管理养护人员的技术素质和管理能力，一支素质高、业务精、责任意识强的农村公路管理养护队伍基本建立，保障了农村公路管养工作的有效开展和养护质量的稳步提高，提升了工作效率。
