近期，全区各地纷纷开展了为期两年的“美丽广西·清洁乡村”活动。根据各级党委、政府的要求和指示，各级交管部门组织全体民警配合当地党委、政府积极开展“美丽钦州·清洁乡村”活动。“美丽钦州·清洁乡村”活动是各级党委、政府全面贯彻落实党的十八大精神，进一步改进工作作风、密切与人民群众联系，加快推进社会主义农村建设、生态文明建设和美丽广西建设，加快实现富民强桂新跨越的体现，各地非常重视，党委、政府的一把手亲自带头，各部门积极参与，起到了显著的成果。交管部门作为政府的职能部门，本职工作是维护交通秩序、减少道路交通事故、加大道路交通安全宣传教育，营造良好的交通环境，促进地方经济建设的发展，圆满完成各级党委、政府交办的任务。交警如何积极争取各级党委、政府支持做好道路交通管理工作，建立和完善“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”社会化管理机制，是一个值得再次深入思考、研究的课题。
一、 “美丽广西•清洁乡村”活动与道路交通管理工作存在的共性。
(一)环境卫生清洁工作和道路交通管理工作都是从群众利益出发。“美丽广西•清洁乡村”行动是为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步改进工作作风、密切与人民群众联系，加快推进社会主义新农村建设、生态文明建设和美丽乡村建设，是改善乡村群众生活生产条件，创造良好人居环境的“民生工程”，更是践行党的群众路线，解决人民群众反映的突出问题，树立党员干部为民务实清廉新形象的“作风工程”。同样，交通安全涉及千家万户的平安幸福，涉及党委、政府的执政形象，也关系到社会稳定和社会的和谐发展。加强道路交通安全管理工作，加大道路交通秩序力度、全面遏制和减少道路交通事故发生，是改善群众生产生活条件，为地方招商投资提供良好的道路交通环境的大交管工程。
(二)环境卫生清洁管理和道路交通管理在促进经济建设、社会稳定等方便具有不可或缺的作用。清洁乡村活动将有利于农民群众科学卫生健康的生活方式基本养成，生活条件明显改善，农村人居环境更加舒适，生态建设和优势特色产业发展步伐加快，农民致富增收能力大幅增强，生活水平和幸福指数不断提升。交通是经济发展的基础和前提条件，在现代化的今天，交通环境对经济发展有着不可替代的作用，良好的交通环境是招商引资应具备的重要条件之一。道路交通管理工作是一项庞大而复杂的系统工程，对发展地方经济有着深远的作用和影响。它不仅是个安全管理问题，而且涉及到交通规划、道路建设、社会服务、安全措施的设置等多方面因素。英国著名经济学家亚当•斯密提出交通通过影响市场、分工，从而推动生产力和经济发展的思想这一观点;朱利安•西蒙指出：如果经济发展的关键因素只有一个，那么它不是文化，也不是制度和心理特征，而是交通环境。而交通环境的恶化又是制约当今可持续发展面临的严重问题。随着汽车时代的到来，道路交通拥堵、交通事故频发等严峻问题也随之而来，造成人、车、路矛盾加剧，道路交通安全管理工作出现了许多新情况、新问题，交通事故发案率居高不下，给交警工作带来了严峻的挑战。以此同时，交警在交通安全管理方面发挥的作用也显得越来越重要。因而，交警部门能够从社会和经济发展的高度出发，加强指挥协调工作，切实增强责任感和紧迫感，通过各方面的努力，迎接现代形势下带来的各种交通挑战，做好本职工作，创造良好的投资环境和经济发展环境，充分发挥交通环境对经济的推动作用，从而达到城市交通与经济和谐发展、城市乃至地区经济健康有效增长的目的，并用出色的成绩为社会经济发展保驾护航。
(三)环境卫生管理和道路交通管理工作在构建社会和谐、践行科学发展观中的发挥重大作用。清洁乡村关系到各地群众的生存发展环境、关系到地方对外开放的形象，，关系到人民群众文明素养和健康水平的提高、关系到全面建成小康社会奋斗目标的实现。而公安交警部门的本职工作就是加强道路交通安全管理，维护社会秩序，预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命和财产安全，提高安全通行效率，为人民群众出行、经济建设和社会发展创造和谐的道路交通环境。和谐的环境道路交通环境是构建社会和谐的有机组成部分，而社会和谐又是和谐道路交通环境的前提与条件，两者相互依存，相互促进。人民群众的出行活动在日常行为中占据着非常重要的比例，随着社会的不断发展，人们对出行的安全要求越来越高。假如交通事故频发，交通违法行为居高不下，就无法满足人民群众出行的安全感，无法构建社会和谐;交通事故的发生往往会给人们的生命、财产带来巨大的损失，每一起重大交通事故不仅仅导致一个个生命的灭失，同时也直接影响一个家庭的正常生活，直接改变家庭成员的生存状态。家庭作为社会的基本构成元素，交通事故造成的伤亡对一个家庭具有巨大的破坏力，由此而产生的矛盾冲突和引发的社会问题，必然会影响社会的和谐发展和大局稳定。因此，做好道路交通管理工作对构建社会和谐、践行科学发展观具有重大的作用和意义。全社会必须高度重视和支持交警部门的工作，在党委政府的正确领导下，全面推进交通安全管理工作的发展，为构建和谐社会贡献自己的力量。
(四)环境卫生管理和道路交通管理都必须依靠党委、政府促进各项工作的开展。道路交通安全管理工作是一件事关重要的民生工程，始终受到党委、政府和国家安全生产监管部门的高度重视，特别是近年来，在国内各类安全生产事故日益严峻的形势下，道路交通安全管理工作已被各级政府和公安机关提升到党政议事日程。这对交通管理工作来说无疑是一件好事，将有助于改变以往交警部门单打独斗、孤军奋战的场面，逐步实现了党委政府总揽，交警部门主打，单位协同配合，社会共同参与的的场面。而交警作为维护国家道路交通安全和社会治安秩序稳定的重要力量，必须用卓有成效的成绩赢得党委政府的重视和认可，切切实实降低辖区道路交通事故发生率，维护好一方平安，才能更好的促进政府工作，推动政府引导社会力量共同做好交通安全管理工作，为构建社会和谐贡献力量。
党委政府与交警部门间属于领导与被领导的关系，也属于整体与部分的关系，作为政府的职能部门，交警开展道路交通安全管理工作，既是充分行使职能的过程，又是充分发挥关键部分作用的过程。根据唯物辩证法，部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用，因而在树立全局观念，立足整体，统筹全局的同时，必须重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。交通安全管理工作处于政府工作的重要地位，对推动经济发展、社会和谐具有不可忽视的作用，只要交警部门充分做好本职工作，全面维护社会秩序，防范重、特大交通事故的发生，为党委政府添砖加瓦、贡献力量，从而推动经济建设，促进社会和谐。
二、交管部门如何实现道路交通管理工作大交管局面。
“美丽广西•清洁乡村”活动在各级党委、政府的主导下，在全区立即掀起了一股热潮，展开了一场旨在进一步改善全区乡村群众生活生产条件、创造良好人居环境的活动。“美丽广西•清洁乡村”活动成立了由自治区主要领导任组长，各市县区党政一把手亲自抓的领导小组，确保了活动取得实效，可见各级党委、政府的牵头作用、主导作用对活动的开展有着显著的效果。道路交通管理工作能够引起党委、政府的重视，甚至是一把手亲自抓的模式，必将有力当前道路交通管理工作，也能够为交通管理难题找到突破口。公安交警作为道路交通管理工作的主力部门，要主动承担起道路交通管理工作的重任，在党委、政府的强有力领导下，与相关职能部门协同合作，积极管理，主动工作，充分发挥在交通管理工作中的主力军作用。
(一)加强思想政治学习，与上级党委政府工作思路高度契合。积极贯彻党的方针、政策。公安交警部门是在党的绝对领导下工作的，因而，必须跟进党的思想，认真学习政治理论知识，在党的十八大精神指导下认真分析研究道路交通管理工作面临的新机遇、新挑战。只有在思想上跟进党，才能全面提高交警队伍的整体素质，树立交警良好执法形象，为构建和谐警民关系注入新活力;才能贯彻以人为本的管理思想，树立群众利益至上群众利益无小事的观念;才能加强内外监督制约机制建设，逐步完善交通管理执法监督制约机制，保障理性、平和、文明、规范执法，努力做到以公开、公正，促进和谐，推动经济建设的发展。
(二)在工作中密切联系当地党委、政府，为党政部门排忧解难。各级党委、政府工作统领政治、经济、社会、民生、精神文明建设等各方面，工作多而复杂，虽然交通管理工作只是党委政府工作中的小部分，但是交通安全管理工作对当地经济建设、群众文明水平具有重大的影响。诸如每年为期40天的春运工作，各级党委、政府高度重视，成立了由政府主要领导任组长的工作小组，交警、安监、运管等部门参与，形成了春运工作管理的大局面。当然，交警必须做好本职工作，多举措开展道路交通专项整治，维护道路交通秩序，减少道路交通事故，加强道路交通安全宣传教育。开展“三超一疲劳”、“打非治违”、“涉牌涉证”、“摩托车专项整治”、“酒后驾驶”等多个专项整治活动，维护好传统节日、公共假日等特殊时期的道路交通安全，大力宣传文明交通，维护道路交通安全、有序、顺畅。
(三)逐步完善“一村一警”警务机制，推进农村道路交通管理。各地推行“一村一警”警务机制以来，把警力下沉到农村，交警当村警进驻农村，成为了农村道路交通安全管理工作的一项新成果，交警部门要充分利用好此次机会推进农村道路交通管理工作。“村警”密切联系乡镇政府，与乡镇政府派驻工作人员、村官加强沟通协作，才能顺利开展各项警务工作。随着农村经济的逐步发展，越来越多的群众拥有自己的农用车、三轮车、摩托车，甚至是用作谋生手段的私营微型客车，以及一些非法拼装车，它们的安全技术指标是十分令人担忧的。除此之外，还普遍出现无牌无证的农用车、摩托车，不符合运营条件的校车等。针对这些普遍存在的现象，驻扎或挂点包村的交警在走访群众时要认真进行观察、全面摸底。一旦发现存在车辆安全隐患要以温婉、亲切、平和的态度与民众进行沟通，劝导，最大限度的使他们意识到这些车辆存在着的严重安全隐患，会时时刻刻危害到自身及他人的生命财产安全。同时在走访的过程中，要用心做好群众交通安全宣传教育工作，与交通参与人促膝长谈、在交谈中慢慢渗入交通安全宣传教育知识，潜移默化地影响他们的交通安全意识，虽然不能像流水线那样灌输理念，但人性化的教育更有益。
(四)争取和完善建立政府主导的道路交通社会管理机制。 道路交通安全管理工作千头万绪，牵涉到交通安全宣传教育、道路交通事故预防与处理、交通违法处理、交通秩序管控、交通管理设施规划与建设等等诸多方面，这些工作如果单靠交警部门一家来完成，在当前的交警部门能力范围内是很难达到很好的效果的，所以，道路交通安全管理社会化是必经之路。要想实现社会化管理，就必须形成“政府主导、部门各司其责、社会共同关注”的管理格局。党委、政府加强对道路交通安全工作的组织领导，把道路交通安全作为日常工作的组成部分，摆上议事日程，纳入政府和相关部门负责人政绩考核内容，建立健全道路交通安全工作领导责任制，进一步强化道路交通安全联席会议的职能，使部门协作联动与群防群治结合起来，形成交通安全管理工作整体联动、综合治理的工作新格局，只有这样才能最大限度地管理好道路交通，为促进社会和谐、构建小康社会作出应有的贡献。
当前，全民参与、人人动手深入开展清洁乡村工程，如果城市道路交通规划、农村道路秩序整治、交通文明宣传、乡镇道路联席会议等道路交通管理工作能够得到各级党委、政府高度牵头、各部门密切配合协作，全社会都来关注，那么就有理由相信，道路会变得越来越宽，越来越安全，群众的生活质量将越来越好。
