一小时成都,一小时万州……随着成渝高铁和渝万高铁两条高铁的开通运营在即,沿线区县已开始畅想属于自己的高铁时代,据规划,成渝和渝万两条高铁在重庆市内共绵延376公里,经过十几个区县。借助高铁效应,万州、永川等区县已在勾画自己的产业转移蓝图。
区县围绕高铁积极招商
作为渝万铁路的终点,万州也是重庆通向中原地区的郑万高铁的起点,高铁带来的产业发展已是万州目前紧盯的“大蛋糕”。
“肯定的,我们现在招商的项目大多都是围绕高铁或与高铁相关的。”5月21日,万州区商务局重点项目办主任李崇荣介绍,万州目前以渝万高铁开通为契机,正在招商的大型项目中,有11个与高铁项目密不可分,涉及总投资金额达100多亿元。包括投资约10亿元的“10万吨冷链物流项目”、总投资金额达23亿元的“现代生物制药项目”等。
李崇荣说,为了更好地利用即将开通的渝万、郑万高铁带来的高铁经济效益,万州规划的董家市场物流园区占地4.7平方公里,目前已经全部规划完毕,现在已经进入征地拆迁、基础设施建设阶段。
处在渝万高铁枢纽节点上的垫江,也在大力发展高铁经济。垫江的“年产100万件汽车转向节项目”、“水晶玻璃工艺品加工”等项目也正在招商中。垫江县招商局副局长左宇鹏昨日在接受商报记者采访时介绍,垫江是渝万高铁沿线的重要枢纽,此前垫江的项目更多是围绕高速公路枢纽来做,随着渝万铁路即将建成通车,垫江即将进入“半小时主城”商圈,目前主要是围绕“融入主城”做文章,利用高铁优势,积极承接主城精密仪器、汽车零部件制造等一系列的产业转移。
此外,高铁经过的永川、璧山等其他区县也在围绕高铁经济做文章。
永川区委常委董乃军表示,永川将积极主动地对接成渝经济区,融入到其产业分工中去,与两大城市进行配套与错位发展。璧山也在紧密围绕正在崛起的成渝高铁经济圈,推进“产城融合、产城互动”规划。
现代服务业成为主角
值得注意的是,在多个区县的布局中,现代服务业成为其中被提及最多的词语。
“在高铁带动下,势必会带来巨大人流、物流,甚至是消费转移,商贸、物流成为主要发展方向。除了大力发展一些工业项目外,为所带来的人流、物流而配套的现代服务业也需大力跟进。”李崇荣说,因此,在万州的重点招商项目中,不乏物流园、商贸城等配套服务产业,比如万州国际商贸城项目拟引资就高达70亿元。
据左宇鹏介绍,垫江也提出了“建设川渝东部区域性商贸物流中心”的定位,将按照中等城市的基本构架设计规划。以垫江县南门口为中心,面积1平方公里的区域内,将建设大型城市综合体,建成具有购物、休闲、娱乐、金融等多种服务功能的县城核心商圈。
“垫江地势平坦,可以很好的承接主城产业转移,但产业转移后,也需要相应的现代服务业配套。”左宇鹏表示,在商贸物流方面,垫江已有温州商贸城以及众多知名连锁购物中心入驻,但为应对高铁带来的消费“井喷”,今后在这一块仍然是招商引资的一大重点。
高铁将带来沿线都市带
“高铁带来时空距离的缩短,直接效应便是资金流、信息流、物流、人流的高效流动,这就意味着一些原本集聚在大都市周边的产业,将更多转移到区县。”重庆大学公共管理学院教授曾国平在接受商报记者采访时表示,和普通铁路相比,高铁更加高效,与航空运输相比,成本相对更低,通达精度更高,无疑会带来更为明显的“虹吸效应”。进而由于各种资源的聚集,进一步形成城市集群。
以璧山为例,曾国平介绍说,璧山县是重庆周边区县中机械、笔电等制造业最为发达的区域,在高铁经济的带动下,可能形成的是与璧山制造业相匹配的配套制造产业、服务业,而相关的商贸物流业也将会在璧山周边聚集,形成放射式的产业集群和产业链条。当然这种小区域内形成放射式的产业链的格局也将会在其他产业聚集的周边区域形成。
重庆社科院区域经济研究中心主任李勇也持类似观点。高铁的贯通,意味着沿线区县也会面临产业重新布局,进而影响城镇化格局的转变,在交通条件的强大优势下,一些形成产业集群的区域以及其配套产业集群的区域,将会形成都市,也就是意味着,高铁就像一条线一样,将沿线城镇串起来,并使之发展壮大,形成相互影响和关联的都市带。
区县应结合优势资源 错位发展
“高铁会带来产业转移,有接收自然就有流失。”重庆工商大学教授、重庆市政府参事王崇举5月21日说,在高铁效应带动下,信息、资金等各种资源会更加高效地变换格局,对沿线的区县来说,既是机遇也是挑战。如果相关区域没有结合地理与资源优势,找到自己的定位,优势资源流失将沦为其他区域的“配角”。
王崇举说,高铁极大缩短主城与相关区县、区县与区县之间的来往时间,出现所谓的同城现象,因此相互之间人员流动将加快,经济交往更加频繁。让城市与城市的关联加大、甚至影响产业布局,进而促进区域之间经济合作以及更好的区域分工。但如果区域间仍然有行政壁垒、以及配套交通设施跟不上,也会对协同发展形成制约,效果就不会那么明显。
在王崇举看来,区县要真正享受到高铁时代带来的好处,也要对自己周边的区域产业布局有详细的了解,达到相互促进的作用。同时,还要优化区域环境,除了有吸引人过去的能力外,还要留得住人。例如万州,建立大型的具有地方特色的商业圈显得十分必要,辐射渝东其他区县,适应高铁时代的到来。
在李勇看来,高铁带来的巨大人流、物流也是一把双刃剑,用得好将拉动消费、带动产业发展,但同时对区县的容纳能力以及相应的配套服务,也是严峻考验。如何把这些人流、物流转化成实际的经济效益,才是重中之重。各区县如何利用好自己原有的优势,做到错位发展很重要。例如主城将更加偏重现代商贸,区县可以侧重产业基地打造。