3月8日,副市长张建庭在市政府办公厅《杭州政务·情况专报》第121期《我市交通部门圆满完成春运工作》一文上批示:今年春运工作“早计划、早准备、早布署、早行动”,全面实现了既定目标,圆满完成了今年春运工作的各项任务,获得了群众的好评。望交通运输局认真总结经验,继续保持和发扬真抓实干、服务群众的良好工作作风。
2013年春运自1月26日起至3月6日结束,共计40天。为切实做好我市2013年春运工作,按照市政府、省春运办的工作要求,杭州市交通运输局(市春运办)紧紧围绕“安全、有序、和谐”的目标,坚持“抓紧、抓早、抓实”的工作方法,从去年11月上旬开始即着手开展了客流预测,预案完善,落实机构、人员及经费等相关准备工作,并于去年12月21日组织召开了杭州市春运办全体会议。今年1月15日全市春运工作会议后,杭州交通运输局(市春运办)围绕国家发改委今年春运“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的总体目标,结合张建庭副市长在会上提出的努力打造最具幸福感的春运杭州品牌这一要求,进一步落实了春运各项工作。春运期间,我市公路、铁路、民航、水路客运发送总量达3003.62万人次,安全形势平稳。
一是科学组织运输保畅通
今年,道路、铁路、民航、水路、城市公交及地铁部门均加强了对春运客流结构、数量和高峰时段的预测分析,注重各种运输方式之间的有序衔接,结合各客运站场的候乘和发送能力,科学制定和完善运输方案,适时增加线路,增加运输能力,优化运力配置,用好用足运能,努力满足旅客出行需求。
为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生,市春运办及各成员单位在往年工作基础上制定了专门的春运工作组织实施方案,并修改完善了一系列春运应急预案,对应急所需的各类人员、设备和物资做了提前准备。在我市出现大范围低温雨雪冰冻天气时,市春运办要求公路、运管、港航、铁路、民航、公交、地铁、交警等部门根据本次天气特征,有针对性做好除雪防冻应急物资、装备的储备工作;协调市公安交警局和省高速交警杭州支队,出现雨雪路阻现象时采用警车开道编组出行的方式保障客运班车发班,并落实长运、公交等部门承担市内公铁站际转驳任务,尽力确保旅客返乡;同时按照应急预案,在市区铁路、公路主要车站附近就近确定了25个滞留旅客应急安置点,落实各区政府建立分级启用名单,制定应急安置管理办法和运行程序,还协调卫生、城管、贸易、电力、志愿者协会等部门做好各类保障,确保在紧急情况下广大旅客的有序安置。
春节黄金周期间,市交通运输局按照交通运输部的工作要求,召开专题会议布置,完善节假日小型客车免费通行办法和工作流程,做好应急预案,建立信息发布和报送制度,还组成联合执勤小组从2月8日起进驻收费站点现场进行管理和疏导。
此外,春运期间市春运办及各相关单位还执行24小时应急值守,单位领导亲自在岗带班,抢险救灾人员和车(船)全部进入待命状态,及时解决各类问题,确保广大旅客走得了,走得及时。
二是积极创新举措保安全
安全是春运工作的重中之重,是春运顺利进行的基础。今年春运开始前,交警、运管、安监等部门针对车站、码头、县乡道路、临水临崖道路等重点区域制定了全面的春运安全检查方案,各地各部门均组织开展了春运工作安全检查。交警部门还会同运管部门对全市各客运企业驾驶员进行全面的安全教育培训,同时高度重视春运安全的源头管理,严把车辆检验关和驾驶员资质审核关。
春运开始后,市交通运管部门创新举措,联合公安交警、治安等部门,在原有春运交通安全联合检查站的基础上,以“打击非法、规范合法、源头管控、保障安全”为原则,重点推出道路旅客运输市场卡口管理实施方案。该方案主要通过在杭宁高速南庄兜、绕城留下、沪杭高速德胜、彭埠、杭新景高速杭州南、三桥南、320国道中埠、高速良渚等口子设置卡口的方式,进行24小时扎口管理,实施全天候检查,执行“客运车辆必查、违法违规必究、安全隐患必清”的工作要求,最终实现规范客运企业经营行为,杜绝营运车辆安全隐患,逐步瓦解站外组客、非法票点、拉客黄牛之间的巨大利益链,保障正规运输企业和广大旅客合法权益的目标。同时,市交通运管部门继续积极配合公安部门抓好春运期间的“两非”整治,为春运创造一个安全、有序的环境,为旅客出行保驾护航,确保广大旅客走得顺,走得安全。
三是提供优质服务创品牌
今年,各有关部门站在贯彻落实党的十八大精神,建设东方品质之城、幸福和谐杭州的高度,树立和落实“以人为本”服务理念,努力提高服务质量和水平,采取多项措施,营造出文明温馨的出行环境。市春运办和铁路、民航、长运、公交、地铁等部门在1月15日举行了春运新闻通报会,增进社会对春运工作的理解、认同和支持,努力营造有利于春运工作开展的良好舆论环境。铁路杭州站积极创新售票方式,重点推出互联网与电话购票渠道,方便广大旅客购票;长运集团将港台售票模式引入杭城,在工行ATM、佑驿站便利店提供购票服务;公交集团和杭港地铁公司将通过增加线路配车、区间行驶、延长时间、加密班次等方式,积极应对春运期间市区铁路、公路主要车站激增的公交和地铁乘车需求;市城管委和市卫生局将在公路铁路各大车站设置流动公厕和流动医疗点;市气象台和市电力局将在春运期间做好气象服务和电力保障;市贸易局建立了城区商贸行业春运工作应急保障机制;市交通港航部门将通过三堡船闸及时掌握油品、电煤和粮食船舶待闸信息,做好水路重点物资运输保畅通工作。尤其是市春运办会同市总工会、市邮政局等部门,联合杭州联合银行、杭州文广集团,以“联合你我、快乐回家”主题活动为核心组织开展外来务工人员平安返乡活动,为返乡困难的农民工提供公路包车、铁路预定车厢(或增挂车厢)、赠送返乡车票、团体售票和优惠邮寄包裹等服务;还与团市委等单位组织志愿者服务小分队,推出“真情传递幸福旅、爱心搭起回家路”主题志愿活动,于1月25日上午正式启动。此外,市春运办还和市文明办、杭州歌舞剧院于2月3日共同主办了“温暖回家路”公益表演活动,通过系列行为艺术,带给路人、旅人、回家人一份难忘的惊喜和感动,把解决民生问题落到实处,努力创出春运杭州品牌,确保广大旅客走得好,走得满意。
在公路、运管、铁路、民航、港航、公交、地铁等行业干部职工的艰苦奋战下,在春运各相关部门的协同努力以及社会各界的大力支持下,整个春节黄金周期间,安全形势平稳,未发生涉及春运的重特大有责安全事故;客货疏运及时,未发生旅客滞留、货物积压和严重超载现象;市场秩序良好,旅客投诉和运输市场违法违章现象进一步减少;免费通行有序,获得广大驾驶人的一致好评。全面实现了既定目标,圆满完成了春运各项工作任务。