投入1.09亿购置300部公交车
公共汽车具有经济、高效、节能等优点，既能满足群众出行需求，又能一定程度缓解城市交通拥堵、减少空气污染。市委、市政府把加快发展公共交通事业列入民生实事之一，缓解群众出行难。近两年来，市财政千方百计筹措1.09亿元用于购置300部公交车、相关设施配套和优惠政策补助，让市民“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便、经济又实惠”。不少市民发出由衷的感叹，“公交车车容车貌好了，司机服务态度好转了，乘坐公交车也比以前方便了，城区内最多转乘一、二次就可以到达目的地。”
——2011年投入307部公交车，其中市财政投入7908.5万元购置了200部公交车。这些车辆的投入，新开通了公交线路6条，恢复了停运多年的线路5条，更新和加密车辆的线路19条，进一步加密公交线网密度，提高车辆发班频率，缩短候车时间。
——2012年投入171部公交车，其中市财政投入3000万元购置了100部小型公交车，投放到12条公交线路上营运，9条是新设置的公交线路，3条为更换新车辆的老线路，有效解决了区间道路和医院、学校、商场等重点部位的出行问题，进一步提高中心城区公交线网覆盖率。
目前，中心城区的所有主次干道（东西6条、南北12条主次干道）均开通了公交线路，已形成以火车站和客运中心、广厦新城、汽车客运总站、时代广场、金凤坛、人民广场等为中心的公交枢纽站，绝大多数市民出行可以转乘一次到达城区内目的地。2011年底，全市基本实现农村客运服务均等化“三个百分百”目标，全市具备通客车条件的450个行政村100%通客车和100%建有候车亭；全市32个镇100%建有客运站。
7月起试行全省公共交通“一卡通”
为给市民乘坐公交提供多样化、便捷的购票服务，我市在去年实现了中心城区及澄海区实行一票制的公交线路、公交轮渡“公交一卡通”的基础上，今年7月份将开始试行全省公共交通岭南通“一卡通”，并在部分线路上试运行。市民可根据需要自行选择公交IC卡、岭南通卡、移动手机卡三种卡兼容并存的方式刷卡消费，乘坐公共交通工具。
“通过实现全市、全省公交一卡通，有利于推进我市公交向信息化、数字化方向发展，为市民出行提供便利。”市交通运输局公共交通管理科科长戴展辉告诉记者，市公共交通总公司通过与中国移动汕头分公司合作投入400多万元，去年初完成公交电子刷卡收费系统的升级改造，购置了车载读卡机、IC卡充值和制作设备等，实现了“公交一卡通”，推进我市公交向信息化、数字化方向发展。同时，也有利于加强公交企业管理和行业管理，提高公交服务水平，推动公交优先发展。
目前，我市公交IC卡种类有成人卡、学生卡、老年卡和优待卡等四种，公交IC卡总发行量超过32万张。此外，从今年7月1日起，我市70周岁、60周岁以上老年人凭公交IC卡乘坐公交车分别享受免费和半价的优惠，各项配套工作已在准备中。
规范公交行业营运行为
我市不断加大公交事业的投入力度，在“硬件”上大力提升车辆数量、线路覆盖率、配套设施建设等，同时也加强管理，在“软件”上大力提高公交部门的服务水平、服务质量等，规范公交行业营运行为。
据了解，市交通运输局与公交企业签订《服务目标承诺书》，督促各公交公司加强对老旧破损、污染严重车辆的维修保养，加强车辆卫生保洁清洗工作，使公交车脏乱差现象有了明显改观。同时，利用GPS、视频录像、3G视频实行监控等科技手段，加强动态服务质量管理，保持行业健康稳定的发展局面。不定期对公交企业安全生产及服务质量进行抽查，加强对公交车司机驾驶作风的管理，车辆事故率有了明显下降。
市交通主管部门还广泛听取市民意见建议，小型公交车投放、公共交通规划修编及十佳公交司机评比等均征集市民意见，使公交线网布局更贴近市民需求；通过评选出一批公交行业文明先进的典范，树立标兵，不断增强司机队伍的安全文明、优质服务意识，逐步优化公交乘车环境，提供优质车厢服务，为市民提供卫生、舒适、安全、便捷的公交服务。
家住外马路南北园的刘女士在位于金砂东路的汕头检验检疫局上班，自从去年我市在中心城区投放100部小型公交车以来，她便经常在中心医院站搭乘53路小公交车，直接到单位门口的站点下车。“确实非常方便，比起自己开车既节省能源又增加了安全系数。”刘女士如是说。
去年，我市在中心城区投放了100部小型公交车，以解决原有公交线路数量和布局无法满足市民出行需求、以及一些较“冷”的公交线路班次不多、乘客数量少的问题，由市公交总公司作为经营载体单位，实行封闭式经营管理模式。在时代广场的小公交站，站长沈国兴告诉记者，100部小型公交车分布的线路包括第29、45、46、47、48、49、50、51、52、53、54路，其中在时代广场始发的是46、49、51和54路，终点站分别到达联升花园、卜蜂莲花、聿怀初级中学和新溪。这些小型公交车的长度为六七米左右，有双门的，也有单门的，都是空调车，票价为2元。小型公交车投放后，因为运行方式灵活，能够穿梭于大型公交无法通过的狭窄拥挤路段，而且49路小型公交车还试行区间道招手即停措施，故而受到市民欢迎，大大完善了我市公交网络。与此同时，穿行于大街小巷的100部绿白相间的小型公交车，也成为我市公交行业一道亮丽的风景线。
听了沈站长的介绍，记者也想亲身体验一下小公交，便登上了49路。一上车便感觉车内干净整洁，乘车环境很舒适。车子行驶进入碧霞南街、金涛北街等区间道时，司机除了要小心避开停在道路两旁的车辆外，还得仔细留意招手示意要上车的市民。记者注意到，司机一看到有市民招手，都会把车停在安全的地方，耐心等待市民上车。车辆来到卜蜂莲花超市时，一位带着小孙子的大妈上了车。她告诉记者，自己家住碧霞庄，孙子则在卜蜂莲花附近的中山幼儿园上学，每天都可以乘坐49路接送孙子，还可以到家门口再下车，很方便。
小公交的出现，虽然在一定程度上完善了城的公交网络，受到了市民的欢迎，但由于线路分布不够合理、流动人口较少等原因，目前空车率仍较高，运营仍处于亏损状态。沈国兴站长说，在时代广场始发的这几路小公交车，每一路一天的票价收入多的100多元，少的只有几十元，都是入不敷出。他希望政府能加大扶持力度，同时进一步调整完善运营线路，使小公交能更大程度地、持续地惠及百姓。
13条同城公交开通
汕潮揭三市公交无缝换乘
今年2月7日起，我市与潮州、揭阳实现延伸接驳和互通的公交线路共13条，其中汕潮互接线路7条，汕揭互接线路6条。汕头与潮州、揭阳三市实现公共交通同城化，加强了三市之间的政务、经贸合作及民间往来，为三市群众出行提供了便捷的公共交通服务。
新辽公交枢纽站日均客流4000人次
家住“万客隆”附近的张姨经常和朋友一起到揭阳炮台的亲戚家串门。“在长平路丰泽庄南坐第21路公交车到莲塘新辽站，一下车就能马上坐上揭阳第10路公交车到炮台车站，21路2元，10路5元，车费一共才7元，又便宜又方便。”张姨说，以前坐长途班车要20元，节日还更贵。
为方便汕揭市民公交出行，汕揭两市交通运输主管部门积极协调公交企业，在大学路汕揭交界设立了新辽公交站场，形成了公交枢纽站点，汇集了3条公交车线路：汕头第17路（人民广场-莲塘新辽）、第21路（丰泽庄南-莲塘新辽）及揭阳第10路（进贤门站-莲塘新辽），市民在枢纽站点进行一次转乘，即可到达汕揭两市城区。新辽公交站站长尹飚告诉记者，新辽公交站每天客流量超过4000人次，去揭阳的乘客居多，同时也为新辽社区居民和汕头市工艺美术学校的学生提供很大的方便。
汕头与揭阳设立莲塘新辽公交枢纽站，也方便揭阳市民来汕头工作学习。“我在揭阳这边搭10路，到了汕头新辽再转17路或21路就到学校，挺方便的。以前在车站买一张票要10多元，加上搭公交，来回一次花费很大。现在公交同城化，我去一次学校花费就7元，很划算。”在汕头大学读研的刘晓梅开心地对记者说。
“今年春节前我们投入20部新车开通第10路公交车，早上首班发车是6点，末班车是晚上6点半，每天来回160趟班车。互通后往汕头的乘客增多了，周一主要是去汕头那边工作的上班族，周末是学生潮。春节期间去汕头游玩的乘客也增加了不少。”揭阳市公共交通有限公司经理邢建新告诉记者，揭阳第10路公交车从进贤门出发，途经揭阳汽车总站、揭阳楼、揭阳技工学校、炮台车站，最后到达汕头莲塘新辽公交枢纽站，开通以来，平均每天客流超过3000人次，其中约有三分之一的乘客是到汕头。我们还根据节日客流增多的情况，和汕头公交公司密切配合，加密班次，确保乘客及时接驳转乘。
隆都与官塘互延公交线路
澄海隆都与潮州官塘以阳坑桥为界，多年来，两地各自开通公交线路，距离2公里却未能连接，两地市民出行极为不便。利用公交同城化的契机，汕潮两市交通运输主管部门积极协调企业，由澄海第8路公交车（澄海汽车总站-隆都阳坑桥）与潮安运总“冠园-西陇”班线在阳坑桥路段进行接驳，形成汕潮两市公交无缝换乘，极大方便了两地市民出行。
目前，潮州市民在阳坑桥转乘澄海第8路公交车，可在隆都转乘汕头第103路公交车，到达澄海汽车总站、外砂镇政府、陈厝合、火车站、客运中心、会展中心、汕大一附属医院、人民广场；也可在澄海汽车总站转乘澄海多路公交车，到达澄海莱芜、湾头、凤洲、盐鸿、西陇、溪南、北港、莲华、和洲等，或者转乘汕头第104B路公交车，到达外砂镇政府、金海鸥酒店、广厦新城、汕头二附属医院；转乘澄海第10路公交车，也可到达汕头金叶岛。汕头市民在阳坑桥转乘潮安运总“冠园-西陇”班线，可到达潮州官塘镇、磷溪镇及韩山师范学院、中心医院、市政府、枫溪广场等，换乘其它公交也非常方便。
至2015年，公共交通在汕头城市交通系统中的主体地位基本确立。公交服务网络不断扩大，中心区、澄海区全域，以及潮阳区、潮南区和南澳县政府所在的中心镇及部分重点镇实现公交出行；区县间及区县至乡镇的交通出行实现公交化（公交与公交化运营的客运班线）；各区县农村客运实现100%村村通，镇村公交得到普及推广；到2020年，汕头特区将全域实现公交一体化。
随着国家优先发展城市公共交通战略的实施、我市特区范围扩大至全市域，现有的公交规划已不能适应城乡一体化的发展要求。2011年，我市委托交通运输部科学研究院开展了公共交通规划修编工作。本月14日，《汕头市公共交通发展规划》（2011-2020）通过市城市规划委员会审议，近期将上报市政府常务会议审批。记者了解到，该规划提出以公交优先与公共交通引领城市发展为战略导向，按照“紧凑城市、模式多元、统筹衔接、空间提升”理念，着力打造汕头“公交都市”，提升市民出行幸福指数。
近年来，市委、市政府高度重视发展公交事业，加大了对公交的投入，市民出行的便捷程度得到了很大的提升，但我市与公共交通服务发达的城市相比，还存在较大的差距。在汕头特区扩围、加快汕潮揭同城化和国家公交都市示范工程建设契机下，为适应新的战略定位和发展要求，从2011年下半年开始，市交通运输局委托交通运输部科学研究院开展《汕头市公共交通规划》修编工作，进一步解决政策扶持、发展战略、站场配套等问题，科学合理布局公交线网，以提高“六区一县”公共交通均等化服务水平，满足人民群众基本出行需要，缓解城乡交通拥堵和资源环境压力。目前，汕头市的公交车辆万人拥有水平仅为5.36辆标准车，城市公交出行分担率也仅为15.4%，远低于标准要求，因此，在公共服务均等化发展的大背景下，汕头公共交通发展还有很大上升空间。
《规划》提出优先发展公共交通，构建以大容量公交系统为骨干、常规公交系统为主体、出租汽车为补充、信息系统为手段、交通枢纽为衔接平台的一体化城市公共交通网络体系，逐步建立公共交通在城市客运体系中的主导地位，为市民提供快捷、准时、便利、可靠、经济的优质公共交通服务，并有效支撑城市空间的拓展。坚持公交引领城市发展的建设理念，公共交通基本服务均等化的基本原则，努力构建现代化的公共交通服务体系，积极探索可持续的公共交通发展模式，引领城市各片区走特色化、差异化的公交发展道路，循序渐进地推进特区全域公交一体化。根据汕头市城市交通和综合交通发展目标，规划2015年市区公共交通出行比重达到25％以上，2020年达到30%以上。
《规划》围绕制约汕头公交发展的核心问题，按照汕头公共交通发展战略思路与“十二五”公交发展目标的要求，初步确定“十二五”期汕头公交发展的三类共八大重点工程。由四大主体工程，两大支撑工程，两大特色工程共八大工程组成。简称422工程。四大主体工程：畅通公交工程、公交设施工程、智能公交工程、绿色公交工程；两大支撑工程：城市交通支撑工程、交通需求管理工程；两大特色工程：南澳旅游公交工程、区域公交一体化工程。
《规划》提出，至2015年，公共交通在汕头城市交通系统中的主体地位基本确立。公交服务网络不断扩大，中心区、澄海区全域，以及潮阳区、潮南区和南澳县政府所在的中心镇及部分重点镇实现公交出行；区县间及区县至乡镇的交通出行实现公交化（公交与公交化运营的客运班线）；各区县农村客运实现100%村村通，镇村公交得到普及推广；到2020年，汕头特区将全域实现公交一体化，公交引导城市发展取得初步成效，公共交通与城市发展实现良性互动，交通与城市、经济、生活达到和谐共生。多层次、差别化的汕头公共交通服务网络进一步完善，公共交通服务形式更加丰富。
家住广厦新城红荔园的陈姨每趟回潮阳棉城老家，坐第1路或26路公交车到西堤码头,然后转乘西堤车站的专线车,共花费11元，由于路线站点不固定，去一趟往往还要花上近3小时，相当于去趟厦门的时间，费时又费力。记者了解到，目前中心城区已有往濠江区和澄海区的公交线路，而往潮阳区、潮南区的公交线路还是空白，这给两区的市民、学生出行造成很大不便，不少市民呼吁尽快开通潮阳、潮南公交线路。
据了解，中心城区往返濠江区的公交线路有第8路、11路、16路、33路、33B路、35路、36路、37路等8条，中心城区往返澄海区有18路、102路、103路、104B和105路等5条公交线路，其中里程最长的达到40公里。今年2月7日起，我市还开通13条同城化公交线路，与潮州、揭阳实现了公交线路延伸接驳和互通，但中心城区往潮阳、潮南两区至今还没有公交线路投入运营。
“由于历史原因，潮阳和潮南内部长期存在一种近似公交模式农村客运，两区百姓往返市区及周边城镇则依靠短途客运。虽然农村客运也属公共交通服务范畴，但与城市公交的服务还是有很大的差别。”市交通运输局公共交通管理科科长戴展辉告诉记者，市交通部门主要领导今年来多次带队深入到潮阳、潮南，调研、分析短途客运公交化的模式的可行性，研究开通中心城区至潮阳、潮南的公交线路。但目前两区短途客运的市场经营主体较多，经营成分复杂，加之涉及道路客运企业资质、法律层面的障碍等等，需要时间进行逐步解决。
尽管目前要开通中心城区往潮阳、潮南的公交线路仍存在不小难题，但记者在采访中了解到，该问题有望在今年得到缓解。据悉，潮南区与潮阳区公共交通发展已列入《汕头市公共交通发展规划》。《规划》指出，潮阳潮南区公交线网的布局分为三个层次，一是潮阳和潮南区内部各乡镇之间公交网络的建设；二是潮阳和潮南区之间各乡镇之间公交网络的覆盖；三是潮阳潮南区与汕头中心城区之间公交网络的衔接。通过这三个层面的叠加，整个潮阳和潮南区的公共交通网络骨架得以构建。
目前，潮阳潮南的市民对开通市区往两区的公交线路呼声很高，市交通运输局争取今年内通过短途客运公交化的形式，开通一至两条公交线路。
