南京市制定了第二轮公交线网优化方案

3月13-20日正式对外征求意见期间，社会反响热烈。管理部门从多渠道共收集、汇总了961条意见和建议。3月22日，管理部门再次邀请乘客委员会、相关部门和公交企业专题会商讨论，制定了第二轮线网优化实施方案。
　　一、公开征求意见过程中，市民建议和意见的总体情况
　　961条反馈中，按来源渠道分析：网络渠道建议365条（其中西祠胡同网帖跟帖331条（点击量3.1万次）、龙虎网网帖跟帖26条（点击量1.4万次）、网络问政8条）；电话受理496条（其中乘委会电话收集275条、市政府公共服务平台12345受理159条、交通服务热线96196收集62条）；各大媒体收集100条。
　　按建议内容分析，市民意见主要集中在一下三个方面（占86.5%）：一是5路线建议占30.4%（计292条）。市民对撤销5路线本身总体支持；讨论的焦点在于是否要保持5路线的番号。很多市民认为，5路线历史悠久，在一定程度上见证了南京公交的发展，承载了沿线市民较多的历史记忆，建议保留5路公交线的番号；有市民建议新辟不久的163路更名为5路。
　　二是34路建议占30.2%（290条）。市民对34路调整出户部街、常府街、瑞金路沿线后的公交出行问题关注度较高；也有较多市民认可34路优化方案，但建议增加替代线路的配车、关注替代线路的停靠站设置等问题。
　　三是有249条（占25.9%）关注9路调整的服务时间、停靠站点问题，并建议9路从钟灵街继续东延至马群。
　　对征求意见方案中的其它线路，市民较多关注调整后公交线路运力、停靠站点、服务时间等问题。
　　二、管理部门高度重视市民意见和建议，根据相关建议对优化方案做了进一步调整和完善
　　管理部门、乘客委员会和相关单位对市民的建议和意见，进行了充分的研究和分析。参加研究的单位认为，市民高度关注本轮优化方案，总体上给予了肯定和支持，但对保留5路线番号、34路调整后替代出行问题意见较为集中。据此，管理部门在会商讨论的基础上，重点在以下方面对第二轮优化方案作了进一步的调整和完善：
　　（一）撤线保留番号。撤销5路公交线路（莫愁新寓-柳营）后，将现163路（新街口-南湾营）命名为5路，保留5路线继续在中山东路中轴线上运行服务。目前的163路与5路重合路段较长，开通时间较短（2007.10.28正式开通）。线路更名后，保留了市民对5路的情感和记忆，5路公交将继续在城东主干道提供运营服务。
　　（二）重点解决市民关注较多的线路调整后运力配备问题。34路调出新街口东南部区域后，25路、27路、29路、52路等替代线路将增配20辆公交车；9路延伸后，增配5辆公交车；34路保持现有运力不变。优化方案实施后，公交企业将重点关注调整线路的运营情况，根据客流适时调整运力，保证公交服务质量不下降。
　　（三）优化方案实施过程中，同步解决替代线路的站点设置问题。18路调出汉中门大街后，替代的9路增设东宝路、江东门北街站；27路（往左邻右里方向）增设原34路停靠的程阁老巷站；D9线开通后，在凤台南路小行地铁站附近就近设站以便利换乘，并设置红太阳装饰城站以填补62路撤出后的空白。
　　（四）9路调整以后，服务时间作较大幅度延长（宁工新寓提前至5:30，钟灵街延时至22:10）；34路中山门末班车时间延时至23:20；保持805路夜间线路起讫站、服务时间不变。
　　三、第二轮公交线网优化工作实施方案
　　（一）减少与地铁二号线重复较多的公交线路，撤销现5路线；順应市民关切，现163路更名为5路，保留5路番号。
　　撤销5路线，保留5路番号。现163路更名为5路，順应市民关于保留5路番号的关切。新5路将保留在中山东路及中山门以东区域运营，继续在城东东西向主干道上发挥客运骨干线路的作用。
　　（二）新辟两条、调整一条线路，重点加强保障房、外围公交服务薄弱区域公交服务。
　　1、新辟花岗至钟灵街线路，重新命名为163路。该线路为花岗保障房配套，运行路段与现163路南湾营至钟灵街段完全重复；开通后，将成为花岗保障房对外沟通的主干公交线路。由于花岗保障房公交场站、对外联通道路尚未交付使用，该线路暂时开通至南湾营，先期配车10辆。待道路、场站竣工后，线路正式调整至花岗，运力增至20辆。
　　2、新辟D9线，由板桥新城开往莫愁新寓。该线路主要是为了优化主城外围线网布局，解决板桥新城居民快捷进出主城、连通地铁站问题。城西干道施工期间，该线路临时绕行长虹路、水西门大街、莫愁湖西路，待城西干道竣工后调整到正式路段。线路暂配车20辆，采取大站快车运营模式。
　　3、调整141路，东端由南湾营延伸至花岗保障房，将花岗保障房与南京火车站连接起来。待花岗具备场站、道路条件后，该线路正式延伸；届时线路配车由14辆增至25辆。
　　（三）打造具有民国文化特色的“中山线”，改善部分公交线型结构，提高线路运行效率，再调整六条公交线路。
　　1、调整34路，由中山码头开往中山陵，将线路改造为具有民国特色的“中山线”，将中山北路、中山路、中山东路沿线民国历史遗存串联起来。
　　2、调整9路，由宁工新寓开往钟灵街，东段出中山门后调出中山陵停车场；西段调整至汉中门大街、江东北路；其它路段不变，线路运力增加5辆。该线路调整后，将担负起地铁二号线应急疏散任务。
　　3、调整18路，中段改经凤凰西街、湛江路、清凉门大街、江东北路回原线路行驶，其余路段不变。调整后，该线路将改善线型结构，与9路共同优化汉中门大街、清凉门大街两条主干道的公交布局。
　　4、调整29路，东段强化对银龙花园经适房小区1至4期居民的公交服务，西端由五洲装饰城缩线至莫愁新寓，降低汉中门大街公交线路重复系数，同时也是解决西端无公交场站问题。
　　5、调整36路，中段改经清溪路、后宰门街、北安门街回原线，重点加强清溪路、后宰门街沿线公交服务。
　　6、调整161路，由南湖（13路终点站）开往经绿博园至滨江公园（109路终点站）。调整161路的目的，一是解决市民长期反映的绿博园、滨江公园等优质江滨休闲公园公交出行不便的现状，二是为即将举行的亚青会、青奥会做好公交服务。161路调整后，配车数由6辆增至10辆。
　　（四）中山东路解放路站更名为西安门站。
　　根据市民意见，为规范公交站名，中山东路解放路公交站同步更名为西安门站，便利地铁和公交的换乘。
　　四、34路调整后，原沿线居民有可替代出行线路，替代线路的运力将有较大幅度加强。
　　34路调出区域有多条公交线路提供替代服务。其中25路（石林家居广场-北固山，途径新街口）、52路（银城东苑-山西路，途径鼓楼）、27路（左邻右里-新街口）、29路（莫愁新寓-杨庄，途径长江路）分别路经光华路、御道街、瑞金路、常府街、户部街等路段，可替代性强；4路（银城东苑-新街口）也途径大光路直达新街口。
　　34路调整后，原服务区域的广大乘客，可以选乘以上公交线路到达新街口、鼓楼等核心区域，但会有部分乘客的出行习惯可能会受到影响。如选择在原乘车站点上车，可能需要多一次换乘；如选择不换乘，则可能需要增加一些步行距离。其中市民反映较多的石门坎、装饰大世界两个站点（现有常日线路11条、夜间线路2条：17路、29路、51路、52路、81路、84路、89路、99路、110路、121路、181路、814路、824路），除以上线路外，到鼓楼、湖南路区域可以选乘52路、换乘25路，到新街口德基广场区域可以选乘29路、换乘25路和27路，到新街口金鹰区域可以换乘4路，到新街口新华书店、大洋百货区域可以换乘27路。
　　公交企业将加大以上替代公交线路的运力配置。其中25路由40辆增至45辆，27路由27辆增至32辆，29路由28辆增至33辆，52路由28辆增至33辆，居民出行需求可以满足。
　　五、本轮优化调整后，中山东路-汉中路沿线公交线路重复系数大幅降低，公交行业凸显历史文化的文化品牌线路建设将得以实质性推进，保障房、公交空白区域的配套公交服务将进一步加强，公交线网将更趋合理。
　　地铁二号线开通前，中山东路沿线配置公交线路16条、配车472辆；汉中路沿线有公交线路13条、配车451辆。历经中山门减复调整（2010年11月实施）、城西干道施工调整（2012年2-3月实施），本轮优化调整后，中山东路运行公交线路12条、保留运力389辆，线路重复系数由8.32降至6.41；汉中路保留8条公交线路、配置运力267辆，线路重复系数由6.82降至3.76。线网优化中调出的公交运力，将用于开辟D9线、新163路等新线，加强25路、27路、29路、52路、141路、161路等线路。
　　34路调整后，将打造成为凸显古都南京民国文化特色的全新载体，有助于助推我市旅游强市的建设。
　　18路、161路调整后，公交线路将加强对主干道路的覆盖、强化骨干公交线路的功能，线型更加合理，车辆的运行效率有望提高。
　　D9线、新163路开通和29路、161路调整，将大幅度加强板桥新城、红太阳装饰城、花岗、南湾营、银龙花园南部以及绿博园等区域的公交服务，紧密这些区域与主城的联系，加强了与地铁站、公交枢纽和沿线公交线路的换乘，这些区域的公交出行将更加方便。
　　六、公交线网调整不可避免会影响部分乘客的出行习惯。在“线网趋于优化”过程中，管理部门努力采取措施使“市民少受影响”，同时吁请广大市民给予理解和支持。
　　为实现“城区减复、衔接轨道、外围补充、远郊扩网”的公交线网优化总体目标，为能够把主城区相对富余的公交运力向边远的公交服务薄弱区域转移，管理部门呼吁和请求广大市民给以理解和支持。
　　本轮线网优化工作将于3月30日正式实施，敬请广大市民关注。
　　相关线路调整信息，管理部门将通过媒体提前发布，并配有“调整示意图”，敬请关注。市民有疑问，可以咨询“交通服务热线”（96196）、江南公交公司“朱俊永热线”（83114800），或者查询市客管处“城市客运交通网”（www.njkgc.cn）。
　　为做好提示工作，撤除站点将张贴有关告示信息。
　　由于公交站牌更新工作量大，站牌更新工作将分阶段完成。站牌信息撤除工作将于3月29日夜间到位，相关路段站牌信息更新工作计划在4月10日前到位。