近年来，省公安厅借鉴企业管理效能模式，在全省公安机关强力推行公安工作和队伍建设精细化管理，公安交警系统更是走在全省前列。通过实践证明，精细化管理成为了推动公安交警工作发展，促进队伍建设的重要手段和有效途径。推进公安交警队伍精细化管理，是公安交警部门贯彻落实科学发展观的具体体现，是新的历史时期提升交通安全管理工作水平的有效途径。国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱同志在调研时强调：“要牢固树立现代管理理念，改变粗放性管理理念，不断提高队伍管理的精细化、科学化和现代化水平”。双清交警大队大队长贺仲民同志提出“赢在执行、注重细节、追求高效”的工作作风，要求将精细化管理贯彻到大队各项交管工作当中去。双清交警大队一班人进一步认识到精细化管理是推进队伍长效管理体系建设的一把钥匙。为解决队伍建设中存在的问题，大队积极探索，推出了一系列举措，取得了良好的效果。
一、按照科学发展观的要求，认真把握精细化管理在队伍教育管理中的精髓，强势推进精细化考评
精细化管理是现代企业管理理念和管理文化，近年来被社会管理的各个领域广泛借鉴和推广。在队伍教育管理的建设中，我们必须把握精细化管理精髓的基础上，按照科学发展观的要求结合公安交管工作和队伍建设实际准确理解和定义。精细化管理之“精”指在队伍管理的深度上下功夫，包括三层含义：一是精确掌握对可能存在违规、违法、违纪的环节和民警提前预警。二是精确研判对各种情况和问题苗头隐患清醒认识，善于总结好的经验做法，剖析问题的根源所在。三是精确指导，以具有指导性的经验和警示性的教训来潜移默化的教育引导民警，确保队伍健康发展。精细化管理之“细”指在队伍管理建设的广度上下功夫，建设重到底、横到边的联动机制，囊括大队领导、中队干部和全体民警，做到先进人员经常鼓励，重点人员严格监督，一般人员加强教育。把管理的触角延伸到每项工作和每个环节，统筹兼顾、全面推进。精细化管理之“化”指在队伍管理中的力度上下功夫，建立长效机制，把先进经验、好的做法有效的措施尽可能的以规章制度或工作流程的形式固定下来，成为人人必须遵守的规则，使全体民警有“法”可依。对表现突出的民警要按规定及时宣传并给予表彰奖励，对突出问题的民警严格按规定查处，绝不姑息迁就。同时，四措并举强势推进精细化考评：
（一）强化精细化管理考评组织
为确保精细化管理考评工作顺利开展，大队成立了精细化管理考评办领导小组，由大队长贺仲民任组长，教导员尹文元（主管考评工作）任副组长，其他大队领导、办公室、处罚中心、各中队负责人为成员。领导小组下设精细化管理考评办公室，由办公室主任罗小勇兼任主任，负责日常性事务。2009年10月26日，双清交警大队召开了民警大会，教导员尹文元宣读了精细化管理考评办法，对精细化管理工作作了详细部署安排。会上，大队长贺仲民强调了三点意见：一是要统一思想。将企业管理模式引入行政管理已是大势所趋，势在必行，全队上下要把思想统一到省、市、区精神上来，不管何种原因，不管何种困难，都不能成为阻碍或延缓精细化管理的理由。二是要迅速行动。大队考评办要做好方案的解释说明，迅速启动考评各项工作。三是要严格奖惩兑现。要打破平均主义，拉大奖励差距，真正使工作业绩突出的民警得到实惠，落后的民警受到鞭策。为学习先进经验，进一步深化精细化管理考评工作，2009年10月初，大队组织力量对精细化管理考评工作进行了专项调研，结市局、支队精细化管理考评方案，对大队精细化管理考核办法进行了重新修改与完善。10月底，双清交警大队召开专题队务会议，讨论、研究精细化管理考评工作，大队班子全体成员、队属各单位负责人参加了会议，经过反复讨论、研究，对《双清交警大队精细化管理考评办法》进行了修订、定稿，一年来，新的考评办法在双清交警大队精细化管理考评工作中已全面展开。
（二）创新精细化管理考评机制
为使精细化管理考评真正起到衡量工作、检验工作的作用，双清交警大队结合其它单位先进经验，对精细化管理考评的工作机制进行了完善与创新。一是坚持“周清算、月考查、季考评、年总评”的工作制度。民警每周末进入网上考评操作系统对自己本周工作情况进行小结；队属各单位每月组织对本单位民警的考查；每季度末完成对本单位所有民警考评，排出名次，报大队考评办，大队考评办要完成对队属各单位的工作考评；年底，考评办将季考评情况进行汇总，进行全队排名。月考查、季考评、年总评情况要全队通报。二是实行层级考评制度。大队考单位，单位考民警，逐级考评，充分发挥每一个层级在考评中的主体作用，达到更细、更精、更准确的考评效果。三是实行捆绑考评制度。大队领导政绩与分管、联系单位的综合考评成绩捆绑，中层骨干政绩与大队对其所在单位综合考评排名捆绑，队属各单位对支队、县局综合考评扣分负连带责任。这样，能增强各层级单位领导的工作责任感，促使其更加重视下级的各项工作。四是实行考评结果“三挂钩”制度。大队将考评结果在全队通报，与“面子”挂钩；运用考评结果发放精细化管理考评奖金，体现干多干少不一样，与“票子”挂钩；民警评先评优、晋级晋职资格以考评成绩为主要依据，考评结果与“位子”挂钩。
（三）完善精细化管理考评内容
精细化管理考评的内容设置是否科学，是否能反映公安交警工作的全貌，决定着精细化管理考评工作的效果。双清交警大队对精细化管理考评的内容进行了修改和完善，新的办法以单位综合考评，大队领导副职、队属各单位及岗位细化考评和民警绩效考评为主要内容，将全队工作以块设定三大考核部分，并细化为122个小项。一是队属各单位综合考评。具体考评内容包括综合测评、共性目标考评、业务工作考评（含执法状况）和特色工作加分考评四个部分。二是大队领导副职和队属各单位及岗位细化考评。按照公开公正、群众公认、逐级考评、德能勤绩廉综合评价的原则，对大队领导副职、队属各单位及岗位分别设置考评项目、标准与分值，按最后得分进行细化考评排名。三是民警绩效考评。民警绩效考评分公共内容、工作业绩和加分分三部分组成，按照周清算、月考查、季考评、年总评的方式进行。总的目的就是实现与省、市对接，使考评工作更精、更细、更具操作性，突出“以人为本”，实现个人目标与单位目标的统一。
（四）严格精细化管理考评奖惩
要使考评达到有效推动工作、促进工作的目的，就应当对考评结果进行严格的奖惩，做到奖优罚劣，赏罚分明，使先进更先进，后进赶先进，最终达到齐头并进。对存在民警队伍发生情形特别严重、影响特别恶劣的违法违纪案件与工作出现重大失误、造成特别严重后果以及违反计划生育政策等情形的，给予“黄牌警告”，年度内出现两次“黄牌警告”情形的，给予“一票否决”，队属各单位对口负责的综合考评工作在全市排名末位的也“一票否决”。同时，大队注重精细化管理成果的运用，将考核成绩与民警“面子”、“票子”、“位子”挂起钩来。在“面子”上，用好精神鼓励手段，将考评结果在全队通报，工作好坏人人知晓，对扣分全队排名前3位的民警，通报批评。在“票子”上，由前段“以单位奖励为主、个人奖励为辅”变为“以个人奖励为主、单位奖励为辅”的经济奖励政策。每月增设精细化管理考评奖金，与民警所在单位及个人的精细化管理完成率挂钩，得分高，就多拿奖金，扣分多，就少拿奖金。在“位子”上，用好政治激励手段，把精细化考核结果作为衡量政绩、提拔干部的重要依据，与晋职晋级、提拔使用直接挂钩，今后，提拔任用、评优评先只能从优秀民警中产生。
二、从大队队伍实际情况出发，以精细化管理扎实推进队伍教育管理工作
双清交警大队深刻理解队伍精细化管理的精髓，围绕队伍教育管理长效体系建设的要求，从队伍实际出发研究建立长效机制，做到建立一项、巩固一项，取得良好效果。
一是以精细化打造潜移默化的民警教育机制。要从团队和谐建设入手，提出“创造愉快工作环境、营造和谐警营氛围”的思路，并且推出了“四个一”快乐工作模式：一个和谐的氛围---团结互助，一个合适的岗位---人尽其才，一个有效的机制---争先创优，一个健康的心态---快乐工作。大力提倡各级干部从政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤民警的从优待警模式。以“平和双清交警”的创建为平台实现了对具体人、具体事的精确教育和指导。双清交警大队还开展了争做“五好交警”活动，即：“身心素质好、业务技能好、服务群众好、品行修养好、廉洁自律好”。通过活动的开展在队伍中营造了为公安交警争光彩为荣，损害公安交警形象为耻的浓厚氛围。
二是以精细化的分类培训打造科学系统的民警训练机制。双清交警大队开展轮值、轮训全员培训。精心设计了排堵保畅实战能力培训、民警自身防护能力培训、交通事故简易程序培训、群众工作能力的培训、处罚业务知识培训、计算机技能培训等六项训练科目，真正做到学为用、练为战确保培训务实管用。
三是以精细化的约谈建立思想政治工作创新评估机制。大队充分应用了“十个必谈、七个必访”。约谈的方式有三种：中队干部联系大队长、教导员约定时间当面汇报队伍教育管理工作；中队干部联系民警了解民警思想动态；大队长、教导员到中队实地检查并了解情况。通过约谈使大队能掌握全体民警的思想动态，从而使思想政治工作能够做到对症下药。
四是以精细化的点对点管理打造队伍管理联动机制。双清交警大队在2010年4月份开展了队伍教育集中整顿活动，通过活动的开展分析出每个民警的基本表现情况，重点查找出存在的苗头和隐患，掌握了队伍建设的第一手材料。在此基础上，对存在的违规、违法、违纪倾向的民警，专门安排大队分管领导、中队领导实行点对点管理，并签订责任书。责任领导专门加强对民警思想教育，每月定期分析并及时向大队党支部汇报民警的表现情况，确保把问题消除在萌芽状态。
五是以精细化的日考评打造科学的考核评价机制。为了进一步提高大队精细化管理水平，大队考核办利用每周一次的“互考”对各部门的考核工作进行检查指导，规范各部门的考核工作。考核办和各部门随时随地的通报各自的考核情况，以便使大队和中队的考核形成互动，从而促进考核工作的精细化。同时强化了中队考核作为考核重要组成部分的作用，要求中队长作为考核工作的第一责任人，要将考核工作作为促进工作的“抓手”，充分利用考核使中队的队伍教育管理和各项交管工作上一个新的水平。要求各部门开好本部门每月的考核会，并将每个民警的绩效考核成绩与本人当面核对，确认后上报大队考核办。大队将各中队的考核工作能否真正发挥作用作为衡量一个中队工作实绩的重要依据。通过精细化的考核提高了队伍管理的时效性和精确性。
