2011年6月1日,市委政策研究室副主任、《邵阳工作》总编辑唐凌、《邵阳工作》编辑部主任胡方实、副主任陈智广在市局警令部秘书档案科肖菁的陪同下深入交警支队开展道路交通安全管理工作调研。下午2时30分许,在支队党委会议室召开了调研会。支队长杨修文亲自参加了调研会,支队机关各科室、所、中心及城区大队主要负责人出席调研会并就本职业务工作畅所欲言。调研会由支队办公室副主任李胜祥主持。
支队长杨修文在调研会上指出:交通管理工作需要包括市委、政府、上级部门和社会各界在内的全社会的广泛理解与支持。目前邵阳交警工作主要存在以下几个方面的困难:一是警力严重不足,警员年龄普遍老化。按人口比例计算,全省交警占人口比为万分之一点三,而邵阳只占万分之零点九,且平均年龄为44.7岁,站马路的都是老交警,处在青黄不接时期。二是经费严重不足,财力非常困难。2010年,支队财政赤字180多万元,政府给予支队现行的市财政政策只能基本保障正常运转,但在城市交通管理设施建设、租赁隆回考场、聘请交通协警、电子监控和红绿灯投入等经费投入难以保障,经费紧缺。三是限摩限电压力大,希望政府大力支持。邵阳城区摩托车、三轮车非法载客现象严重,全市75%的交通事故是摩托车造成的,在重特大交通事故中有90%与摩托车有关,市民群众平安出行难以得到保障,摩托车乱停乱摆、乱闯乱行严重损害邵阳形象,希望政府部门尽快支持推行限摩限电工作。四是公务用车交通违法严重,建议政府出台管理政策。公务员交通违法应依法处理,禁止公务员为违法行为说情减免处罚,争取市纪委出台《公务员交通违法追责办法》,通过新闻媒体公布公务员交通违法行为,扭转公务员队伍带头违法和干扰执法的歪风。五是亟需修建停车场,解决市民停车难。目前,邵阳还没有出台一个如何规划、建设和管理停车场的办法,没有形成科学规划停车场建设理念,导致市民停车困难,出行不便,为加强停车场规划、建设和管理,支队已制定了相应方案提交市委、政府,希望能够得到尽快落实。
支队机关各科室和城区大队主要负责人就相关业务工作谈了自己的想法。宣传中心主任罗伟洪从邵阳市文明交通创建工作需要全市各部门共同参与入手,呼吁市教育局、市公用事业局、市交通局等参与文明交通创建的全市23家单位积极行动起来,并希望全市各级新闻媒体为创建文明交通城市出力;政工科副科长严名忠全面阐述从严治警与从优待警关系,建议市委、政府要在从严治警基础上,加强从优待警,使交警的人生价值得到体现;双清大队大队长贺仲民提出了由交警、城管、社区共同参与整治火车北站、建设南路、三眼井、汽车东站等马路市场的建议;北塔大队大队长彭文从城区三个大队少数民警遭到暴力袭警的违法行为谈起,分析了交警工作的危险性;设施大队大队长张方刚从城区道路基础设置建设和维护需要大量经费和人力的角度出发,阐明了经费和警力不足问题;大祥大队教导员黄益民反映了交警不仅要抓好业务工作,还要完成各种繁重交通警卫任务;交管科副科长邓峰从全市开展“五城同创”出发,谈到了交管工作任务重,交警压力大、责任大,并建议建立一个由市委、政府牵头,多个部门参与的“邵阳市道路交通管理办公室”,加强道路交通管理。
市局警令部秘书档案科肖菁对此次调研进行了概述,交警各项业务工作开展有良好的工作基础,有优越的工作条件,有挖掘的工作潜能,并且从公安交通管理的身份和角度对办公室工作谈了三点思考与建议:一是要围绕事故预防、交通秩序管理和窗口服务三项重点工作开展调查研究,把信息调研工作成果转化为加强公安交通管理工作的生产力和原动力;二是要紧握综合考评、绩效考核和精细化管理三根指挥棒助推公安交管业务和队伍建设,将考核考评做为实现跨越发展目标的重要抓手和有力杠杆;三是要统筹县市交警大队、城区交警大队和支队机关各科室三支工作力量抓好信息调研工作平衡发展,为开创大调研大宣传工作格局营造工作合力和扩大社会影响。