2011年6月17日,市政协副主席杨建新一行莅临交警支队调研,上午9时许,调研座谈会在支队党委会议室举行。支队长杨修文、副支队长袁卫新、肖国红出席会议并讲话。支队行财科、宣传中心、设施大队、交管科等科室负责人参加了会议。
会上,支队长杨修文首先作工作汇报:今年初以来,支队党委按照年前制定的“牢固树立科学管理理念、主动督促规划部门完成邵阳城市交通体系规划编制和修编任务、加强交通基础设施建设、启动并实施交通影响评估机制、运用各种手段提高交通管理水平、积极建立现代交通勤务机制、开展城市交通管理秩序专项整治行动、严厉整治公务员队伍交通违法行为、全面开展文明交通创建”九项工作任务要求,狠抓交管业务工作开展,初步实现了“交通事故防控能力逐步提高、道路交通秩序逐步改善、便民利民措施逐步加强。”的良好工作局面,各项工作也得到了市委、政府、人大、政协和广大老百姓的充分肯定。在湖南省人民政府即将召开的“全省道路交通安全管理工作”会上,邵阳支队代表全省交警支队做“道路交通专项整治工作”典型发言。尽管工作取得较好的成绩,但我们却面临着更大压力。一是交通事故不断增多,事故数量比五年前翻了一倍多,城区大队路面民警的压力很大。二是警力严重不足且警龄老化,交管任务不断增加,10多年没有招录新警,导致警龄老化,平均年龄44.7岁。三是经费保障不足,2010年出现了财政赤字,随着车辆异地委托年检业务的取消、小车上户和车辆年检等权力的下放,支队收入至少减少2000万元,加上招录交通协警、建设智能交通、加强道路设施基础建设和北塔交警大队建设所需经费,今年我们的财政压力更大。
副支队长袁卫新就邵阳市交通规划问题发表意见:交通规划承建单位与支队把关很难到位,全市交通规划建设面临着巨大困难,一是交通规划不到位,相关部门拿不出具体操作可行的规划;二是资金问题过不去,支队每年挤出200万元加强交通设施建设,实际上全市至少需要500万/年;三是建设不合理,交通规划建设专业人才缺乏;四是环境不好,路面沙土多不卫生,导致施划的标线质量难以确保,人为破坏交通设施严重,标志标牌淹没在满天飞的户外广告之中。针对上述情况,他提出了相关建议:一是要以市委政府的名义尽快出台“邵阳市道路交通规划”,弥补当前邵阳交通规划空白;二是力争改变道路交通设施建设者和管理者主体,交警是道路交通管理主体,不是建设主体,如果不能改变以上两种主体关系,交警队伍中就应该要有专业的人员来从事道路交通建设;三是交通管理者看城市交通管理,立体交通是在根本上解决城市交通难的关键,立体交通在邵阳基本是空白,行人横过马路单一,安全很难得到保障;四是停车场管理要纳入正规化渠道,据了解,全市一些大型的超市停车场在规划时是社会停车场,超市营业后,就转变为超市仓库或者出让。
副支队长肖国红从道路交通规划、建设和管理三个角度出发,谈论了全市交通如何才能规划好、建设好和管理好。他说,全国大城市的交通为什么能够好,主要是在道路规划设计时,有交警部门的参与规划,各职能部门基本实现道路同规划、同设计、同验收,抓好了道路交通的源头建设。而邵阳道路交通建设先天不足,面临着交警只有同验收,没有同规划和同设计的权力,从而导致邵阳路网设计不合理,交通标识、标牌和标线施划不科学。
会上,设施大队大队长张方刚宣读了“邵阳市道路交通基础设施现状和今后的出路”,行财科科长杨美艳汇报了支队在财政赤字情况下开展业务工作的困难,交管科科长罗文分析了全市道路交通管理面临的难题。
市政协主席杨建新在认真听取汇报后,充分肯定了邵阳交警近年来在加强道路交通管理,压降道路交通事故数量,确保道路有序畅通,狠抓队伍管理等方面做的努力和所取得的成绩。