邵阳交警支队扎实做好交通安全工作受好评

近日，在市人民政府召开的2011年全市安全工作总结表彰会上，邵阳支队被评为2011年度安全生产先进单位。过去的一年，邵阳支队在市委、市政府和总队党委的正确领导下，以科学发展观为指引，认真贯彻全省公安交管工作会议，以保民生、促发展为目标，本着求真务实的工作作风，进一步创新机制，盘活资源，夯实基础，在事故预防、秩序整治、安全宣传、便民服务、队伍建设等各项工作中取得了较好成绩，驾考、宣传、农村交通安全管理等工作被总队向全省推介，各项交通安全专项整治工作全省排名均名列前茅，群众对公安交警工作的满意度也稳步提升，较好的实现了年初既定工作目标。
一、打防并举，进一步夯实交通事故防控能力。
一是积极开展道路交通安全专项整治攻坚战。整治期间，共出动警力5万多人次，警车13000多台次，发放宣传资料30多万份，查处各类交通违法10多万起，交通事故死亡人数下降31.3%。在专项整治工作中，先后开展了交通秩序集中整治“四大行动”、道路交通安全隐患大排查及“百千万生命防护工程”建设、道路客运隐患专项整治、农村交通安全基层组织建设、农村客运体系建设、“护卫天使行动”、交通事故预防等工作，基本上形成了政府主导，部门协作，交警唱主角的格局，道路交通安全专项整治工作取得了全省第一的好成效。
二是重拳整治交通违法行为。我们通过采取异地用警交叉执法、错时执法、集中统一行动等措施，大力开展酒驾、涉牌涉证、摩托车违法等专项整治行动，取得了较好战绩。共查处醉酒驾驶59起，位居全省第2名，酒后驾驶交通违法行为1548起，位居全省第3名。移送起诉10人，批准逮捕8人，刑事拘留22人，取保候审19人。对客车超员、超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法超车等交通违法行为，实行“零容忍”，查处各类客、货运输车辆交通违法行为18756起，位居全省第3名，并对客运车辆交通违法行为进行抄告。对安全隐患较多的8家客运企业的法人代表进行了约谈要求每一位客运车辆驾驶员树立责任安全意识，安全驾驶，文明出行。重点整治故意遮挡、污损号牌;不按规定安装机动车号牌；使用其他机动车号牌、行驶证；伪造、变造和使用伪造、变造机动车号牌、行驶证或者其他车辆号牌、行驶证。查处涉牌涉证交通违法行为64150起；查扣摩托车6783辆，报废3031台，销毁摩托车晴雨伞2532把，交通参与者行为进一步规范。加大校车整治力度。对全市的3000多台学校、幼儿园校车全部进行了排查，对135台不合格的校车限期整改。认真开展“三超一疲劳”专项整治行动。严查客车、校车超员、货车超载以及超速和疲劳驾车的交通违法行为，共查处各类交通违法行为1980余起，其中超速行驶231起、客车超员108起、校车超员42起、货车超载668起、疲劳驾驶8起。对湘运邵阳分公司宝庆车站43台非法增加座位的客运车辆进行联合执法，一周内全部强制拆除整改到位。
三是积极开展“百千万生命防护工程”，对全市道路交通安全隐患进行了一次全面的排查，排查出临水临崖道路1355处，均以市交安委名义向当地政府进行了通报，现已整改到位224处；排查出“马路市场”16处，协同城管部门全部取缔；渠化道路交叉路口140处，安装减速板1066处，安装防护栏88304米。公路通行环境得到了一定改善。
四是切实加强农村道路交通安全监管。以市公安局名义下发了《邵阳市农村派出所参与道路交通安全管理实施办法》，由派出所参与轻微交通事故的处理、交通违法的查纠和农村道路的日常监管，有效缓解了农村交通管理警力严重不足的现实矛盾，农村道路管控力和管控率明显增强。据统计，自全市全面实施农村派出所参与农村道路交通安全管理以来，各乡镇派出所共出动警力12570余次，受理轻微交通事故2865起，查纠交通违法8900余起。农村道路交通违法和交通事故发生率较去年同期分别下降了30.8%和35.2%，较好的保护了农村群众的生命财产安全。11月23日，省交警总队杨琪君总队长到我市对派出所参与农村道路交通管理进行调研时指出：邵阳推行农村派出所参与交通安全管理的方向是正确的，新模式工作机制健全，工作成效明显，要做进一步的总结、提炼，大力推广。同时，我市农村客运公交试点已经在绥宁、隆回、武冈等县市全面启动，并取得了初步成效。尤其是绥宁县已开通农村客运公交线路27条，已投放中、小型客车66辆，覆盖辖区行政村达70%以上，较好的解决了农民安全出行难、农村学生上学安全乘车难的问题。
五是强力推进“清网行动” 化解信访积案。自总队部署“清网行动”以来，我们迅速行动，成立专门班子，制定下发实施方案和考核奖惩办法，将“清网行动”全面纳入路面执勤、事故处理、违法处罚、车驾管业务办理等民警勤务各个环节中。截止11月底，全市公安交警部门抓获交通肇事逃逸人员51名，下降率为91.07%。市本级12名逃犯全部归案，下降率100%。同时，我们大力推进交通事故信访积案的化解，今年，我市的信访积案就得以全部化解，当事人均感到满意，并签订了信访案件化解协议，保证不再上访。
二、落实措施，进一步增强城市交通管理水平。
近年来，随着机动车的爆炸式增长，交通供需矛盾日益尖锐，道路尤其是城市道路不堪重负，疏堵保畅压力很大。邵阳支队立足现状，不断探索城市交通管理工作的新方法、好路子，积极破解城市交通不畅这一突出问题，道路通行秩序和交通安全形势不断改善。
一是创新机制，着力优化警力配置和事故处警模式。支队就决定机关全体民警分期分批下基层工作。每次从机关科室抽调三分之一的民警分配到城区三个秩序管理大队。抽调人员与大队民警同生活、同作息、同考核，考核结果作为抽调民警提拔、晋级和奖惩的重要依据。同时，还面向社会招录了100名辅警，经过正规化训练后全部着协警服装上岗。严重不足的一线警力得到了有效缓解。同时，我们还着力调整警务模式，对城区道路疏堵保畅实行“大队领导包片、中队领导包线、执勤民警包点”的路段包干责任制和民警纠正交通违法目标任务制，对机关民警则实行早、晚两个高峰期各个路口的站点执勤，确保群众走得动、走得快、走得安全。特别是今年春节、清明、五一等节假日期间，在城区交通流量大幅增加，交通压力空前增大的情况下，新的警力调配机制和勤务模式收到了良好效果，全体民警齐心协力、全力以赴，实现了城区道路交通空前的有序、畅通，群众反响很好，市委、市人大、市政府、市政协及市公安局党委也给予了充分肯定。
针对城区面积不断扩大，机动车迅速递增，事故发生点多、线长、面广，市区交通事故集中由专业的事故处理大队受理，处警速度和效率不高的现状，支队党委充分调研论证，于8月份，撤销了事故处理大队建制，将事故处理权限下放到市区双清、大祥、北塔等三个大队，城区交通事故出警速度、现场处置效率明显提高，群众对122接处警效率满意度得以提升。
二是加大投入，着力规范完善道路交通设施。市区交通基础设施滞后、交通管理科技含量低、道路路网建设滞缓、中心城区无停车场等配套设施、公共交通落后等交通基础现状，严重掣肘着交通管理工作的有效开展，支队立足实际，从保障性、基础性、根源性问题入手，不断强化交通规划管理，全面开展城市交通规划修编，力促政府出台《邵阳市交通影响分析（评估）编制管理暂行办法》、《邵阳市城区道路限摩规电工作方案》、《邵阳市城区道路停车管理办法》等文件，为公安交警部门在城市规划建设中的履行把关权责以及开展城市道路交通规范管理提供法规政策保障。
支队加大了交通科技投入，今明两年计划在城区投资2000万元用于建设红绿灯和升级改造原有的电子监控设施，确保城区红绿灯灯控路口设置率达到
80%以上，并新建电子监控点63处、电子警察8个、电子卡口2处，对原有的35处电子监控点、6个电子警察、4处电子卡口进行全面改造升级，实现城区道路交通电子管控全覆盖，进一步提升交通管理科技水平。目前已完成设计的招投标工作，预计明年10月全面完成建设任务。
三、惠利群众，进一步落实服务群众举措。
为了适应交通管理发展形势的需要，我们不断创新管理手段，切实提升服务群众水平，得到了群众的普遍认可。
本着 “一切以方便群众为出发点”的指导思想，我们对除特种车辆、进口小车以外的所有车辆登记业务进行全面下放，将机动车检测业务也分别下放到了隆回、洞口、城步、武冈、邵东等县市。并对所有收费项目进行了一次全面清理，先后取消了委托年检、驾驶人逾期换证、机动车补牌补证罚款等收费项目，支队累计每年减少收入1800万元。
为了确保驾考工作的公正高效，我们在各科目考场安装了实时监控、远程监控、身份证指纹识别仪等设备。科目二、科目三全部建成并使用红外线路考仪进行考试，实现了驾驶人考试全科目的智能化和现代化，彻底告别了考官意志决定考生成败的历史，杜绝了贿考门路和考官人为控制及格率的现象，压缩了考试员队伍，节约了警力资源，使得驾考效率提升了四成以上，确保了公平、公正。我市考场建设和驾考工作走到了全省前列，处于全国先进水平。省总队领导多次到考场视察，充分肯定了我市做法。支队驾考工作也在总队组织的全省驾考工作会议上作典型发言。
四、加大宣传，进一步提升群众文明交通意识。
支队紧紧围绕“文明交通行动计划”，以“珍爱生命，文明出行”为主题，组织开展了大量卓有成效的交通安全宣传教育活动，“文明交通”意识深入民心。
利用警营开放平台，把市民请进来教育。按照“搞好警营开放活动，搭建警民沟通桥梁”的工作思路，支队先后开展了“警营开放进考场”、“警营开放进车驾管服务场所”、“警营开放进警示教育基地”、等一系列活动，把学校师生、企业员工、机动车驾驶人、车队司机等社会各界人士请进来，现场接受交通常识教育，自觉提高文明出行意识。
利用户外宣传平台，把交通宣传声像全面散播。户外宣传是最直观的宣传方式，支队先后投入76万元，全面亮化电子宣传屏和安全示范街标志标牌，城区“安全示范街”数百块灯杆宣传牌、动漫宣传展板和12块电子宣传屏滚动播发交通安全常识特别引人注目；1000余块禁止酒驾、涉牌涉证宣传标牌和宣传横幅遍布邵阳大街小巷和酒店宾馆门前，市民耳濡目染。
利用网络微博，加强市民互动宣传。支队开通了新浪实名认证的官方微博，宣讲交通安全知识，公布新的交管法规政策，及时发布交通服务信息，尤其是恶劣天气下的路况信息。并通过网络加强与市民良性互动，针对网友关注的舆情信息、反映的各类投诉建议，支队微博网络专干迅速为其答疑解惑，形成共识，争取理解支持。微搏开通到现在，交警微博粉丝达4300余名，网络微搏宣传攻势不断壮大。
　　利用特色宣传活动，造足文明交通声势。邵阳支队紧扣“珍爱生命，文明出行”主题，开展送戏下乡文艺演出、“农家书屋”学交通、“金牌驾驶人评选”活动以及借助电影进社区电影挂角宣传文明交通常识等一系列特色宣传活动，受到了群众普遍欢迎。切实做到“日报、晚报有快讯，广播、电视有声影，网络、微博有新帖”，使报纸、广播、电视、微博上，处处都成为宣传攻势的“桥头堡”和“主战场”，扎实做好交通安全宣传工作。