在今年兰州市两会上,“慢交通”进入了人们的视野,兰州市政协委员另辟蹊径,从一个全新的角度为兰州城市交通发展把脉,提出通过发展步行、自行车和公共交通等模式让城市交通“慢”下来,同时缓解交通压力。九三学社兰州市委员会在专题议政会发言中,建议兰州在城市主干道、次干道设置步行道和自行车道,完善步行道和自行车微循环系统,鼓励自行车驻车换乘。兰州市政协委员高永祥也建议,设置首批公共自行车租赁点,将现有慢行系统向城市商业街区、广场延伸。
A现状调查居民自行车出行分担率还不到5%
目前,兰州市城市自行车交通系统建设严重缺失,一方面自行车道遭到积压,另一方面自行车出行分担率较低。用数据来看,1985年兰州市自行车户均拥有量约0.91辆,1990年自行车户均拥有量约1.6辆,1995年达到2.16辆,到2009年这一数字仅为0.45辆,城市居民自行车出行分担率达不到5%。此外,城市交通道路自行车专用道路过少,城市道路挤占自行车道严重,自行车道路已不足10%。再加上城市自行车租赁体系尚未建立,等等原因使兰州市必须开始考虑建立城市自行车交通系统等相关问题了。
B委员建言完善步行道和自行车微循环系统
九三学社兰州市委员会建议,新建和改扩建城市主干道、次干道,设置步行道和自行车道,城市支路和居住区道路要设置步行道。对不按规划建设步行道和自行车道的建设项目,城乡规划主管部门不予办理规划许可,城市建设主管部门不予办理施工许可。自行车道原则上应尽可能避免与步行道共板设置,结合旧城改造、环境整治等打通断头路和封闭街区,完善步行道和自行车微循环系统。新建住宅小区必须配建永久性自行车停车场,并以地面停车场为主,老旧小区、平房地区要通过建设自行车公共停车场;建筑面积2万平方米以上的公共建筑、名胜古迹、公园、广场等应按照专项规划的要求设置自行车停车设施。同时,鼓励自行车驻车换乘,轨道交通车站、公共交通换乘枢纽必须设置自行车停车设施。
向商业街区、滨河景观等延伸慢交通系统
据相关部门研究,兰州市有效出行和生活半径为2.5公里~4公里,公共交通完全可以解决。另据统计,高峰时段的轿车空驶率午高峰为70%至83%,晚高峰为40%至55%。因此,要制定城市交通管理法规,划分城市核心区8点至20点位非公共车辆禁行区,交通拥堵路段和次核心区为限行区,提倡“自行车+公共交通”出行模式,逐渐形成绿色出行理念。
高永祥委员建议,兰州市应加快城市慢行系统建设,逐步出台适度限制机动车出行政策,结合旧城改造、综合体建设、旅游景区、居住区和社区中心设置首批公共自行车租赁点,可结合公交车站空间布置。此外,为市民和游客提供方便、环保、趣味性的绿色交通工具,鼓励城市居民短途出行采用自行车交通方式。在目前慢行系统主要沿城市道路建设的基础上,向城市商业街区、综合体、广场、大型居住社区以及滨河景观和绿地系统延伸,探索与城市绿色空间相融一体的慢行系统。
C他山之石许多城市尝试“慢交通”
对兰州来说,发展城市“慢交通”还是个新概念,这种尝试在其他城市已经开始,慢交通对于缓解城市压力起到了不小的作用。例如哈尔滨市今年将规划公交都市运营建设,发展慢行交通为延伸的城市立体公交线网布局,相关部门还将正式启动公共自行车租赁服务试点,让市民全面感受慢行交通系统带来的健康生活。而大连老城区将恢复“慢速交通”,在新城区规划慢行道。陕西省也适时提出了“慢交通、工业退城、煤控区”的新理念,很多城市在交通发展方面开始重视“慢交通”的效应。