恩施州加强全州校车安全管理工作

12月2日下发紧急通知，就进一步加强全州校车安全管理工作提出工作要求。
　　通知指出，2011年11月16日，甘肃省正宁县榆林子镇发生一起因幼儿园校车严重超载、超速逆向行驶引发的特大交通事故，造成当场死亡20人、伤44人的严重后果。事故发生后，校车安全管理问题引起了全社会的极大关注。国务院领导同志作出重要批示，要求各级人民政府及有关部门采取有效措施，切实加强中小学及幼儿园的校车管理，确保少年儿童的人身安全。
　　通知强调，当前，我州道路交通安全隐患仍然十分突出，中小学、幼儿园校车管理漏洞不少，尤其是进入冬季后历来是道路交通事故的多发季节，必须采取有效的措施加强安全管理。
　　一是高度重视校车交通安全工作。中小学(幼儿园)校车安全工作是当前交通安全管理工作的一项重要内容。全州各级人民政府以及各有关部门要切实把保护广大中小学和幼儿园学生上下学安全摆在突出位置，以高度的责任感、使命感和紧迫感，全面构建校车安全监管工作的长效机制。坚持谁主管、谁负责的原则，切实落实相关主管部门的监管责任和属地监管责任，依法严格监管，促进各类中小学校(幼儿园)落实校车安全主体责任；积极引导学校(幼儿园)购置符合国家安全技术标准的校车；要创新校车经营管理模式，建立并细化校车安全管理规章制度，确保校车安全出行。
　　二是集中开展校车摸底排查。各县（市）教育、公安、交通运管等部门，自即日起至12月15日，要组成联合工作组，对辖区所有中小学校、幼儿园学生接送车辆情况进行一次“再摸底、再清查”，全面掌握辖区内学生接送车辆数和学生人数、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线、核载人数等基本情况，全面登记造册，建立学生接送车辆及驾驶人安全管理工作台账和档案，实行“户籍化”管理，做到“不漏一校一园、不漏一车一人”。今后，在学校、幼儿园开学期间，每月进行一次清查，及时更新信息，做到对辖区中小学校、幼儿园学生接送车辆安全状况“底数清、情况明”，确保对校车安全管控措施的针对性和实效性。
　　三是认真落实隐患整改措施。要对照国家《专用小学生校车安全技术条件》，对运送学生的车辆进行严格检验，检验的结果要记入校车档案。发现不符合技术条件要求和有安全隐患的校车，要坚决停运，不消除隐患禁止运送学生上路。要统一安装配备必要安全设施。本州范围内的各类校车，必须安装行车记录仪和座位安全带，配备灭火器、逃生锤等设施和器具，凡没有安装配备到位的校车，一律限期强制整改，在12月15日前全部整改完毕，凡逾期整改不到位的车辆，一律不得作为校车使用。今后，公安交警部门的管辖民警要每月对校车进行一次外观查验，每季度进行一次安全技术检测。对有车辆改装、改型、拆卸或加装座椅，车辆安全性能不合格，一律责令停运停驶，限期整改。作为校车使用的车辆入户和年检审时，必须对安全设施的安装、配备情况进行查验，确保安装配备到位、且能正常使用。租用客运企业的车辆作为校车，必须经教育行政主官部门批准，并经公安交警部门进行安全检验，登记建档后方能作为校车使用。要按照《中华人民共和国道路交通安全法》和国务院10部门制定的《中小学幼儿园安全管理办法》要求，对校车安全技术状况进行检查的基础上，对符合安全要求的接送学生、儿童的专用车辆，统一喷涂外观标识，并发放统一式样的《校车通行证》，规范校车管理。
　　四是严格实施校车驾驶人资格审查。各县（市）公安交警、教育部门要立即组织对校车驾驶人资格进行再审查。要严格执行公安部和教育部的规定，校车驾驶员资质必须与准驾车型相符。核载人数多于9人时，车辆驾驶员必须持B1或A1驾驶证。核载人数多于19人时驾驶员必须持A1驾驶证。同时，校车驾驶人必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，且在最近3年内任一计分周期没有记满12分纪录，无致人伤亡的交通责任事故，无嗜酒习惯。并与学校、幼儿园签定安全责任书。否则，不得驾驶校车。
　　五是落实校车日常安全管理责任。各县（市）教育行政主管部门与学校、学校与驾驶员要逐一签订交通安全管理责任书，督促落实安全管理制度。要明确学校校长是本校校车安全管理的第一责任人。学校要建立、健全校车及其驾驶人安全管理制度。做好校车维护、保养和安全检查工作，对校车驾驶人员定期进行安全教育，并同他们签订安全行车责任书。学校组织师生员工外出进行参观、考察、实习等集体活动需要租用车辆的还必须与租赁单位签订安全责任书，逐车逐人明确交通安全责任。各级教育行政部门要加强对学校用车安全管理情况的监督检查，对工作制度不健全、责任不落实、发生交通安全责任事故的，要严肃追究相关人员的责任，要将校车安全管理纳入学校安全管理目标考核工作中。要协调有关部门加强学校及周边道路交通安全和营运车辆的监督，切实改善校园周边道路交通安全和营运车辆的监管，切实改善校园周边道路交通秩序。
　　六是深入学校开展交通安全教育。要组织专人深入到辖区内每一所中小学校，结合交通事故案例对全体师生进行一次交通安全教育。今后，中小学、幼儿园每学期开学必须安排一次安全教育课。通过教育课、设置交通安全宣传展版、播放交通安全警示资料片等形式，有针对性的对中小学生、儿童和校车驾驶人开展交通安全教育。并利用新闻媒体，宣传用拼装车、报废车、低速载货汽车、拖拉机以及不符合安全运行技术条件的机动车接送中小学生的危害。指导学校、幼儿园教育家长和中小学生、儿童不乘坐各类不符合安全要求的车辆，不坐超员车、货车、拖拉机和非法营运车，自觉抵制各类交通违法行为。敦促学校对校车驾驶人进行一次面对面的安全教育，并签订安全驾驶责任状，切实增强校车驾驶人的安全意识、责任意识和守法意识。
　　七是严厉查处交通违法行为。全州公安交警要调整警力部署，合理安排勤务，加大对中小学、幼儿园周边道路的管控力度。要积极争取有关部门的支持，完善学校、幼儿园周边道路交通安全设施，设置明显的警告、限速、慢行、让行等交通标志，为广大学生和儿童出行提供安全保障。要加强对学生、儿童上下学时段的交通秩序维护和交通疏导，防止出现车辆乱停乱放、交通拥堵，秩序混乱的问题。要加大对校车和集中运送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是县乡道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆“三超一疲劳”及酒后驾车等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法营运客车接送学生。对于校车超员、车证不符、未放置检验合格标志、拼装或已达到报废标准的机动车运送学生和儿童的，以及无校车资质而从事校车客运的黑校车，一律扣留车辆，消除违法状态，并依法从严对驾驶人给予处罚，同时要追究车主和负有管理责任的单位负责人的责任。
　　八是加强督导检查，落实整治措施。各县（市）人民政府要加强检查督办，促进校车安全管理措施的落实。并认真组织对排查整治工作进行检查验收。凡应当排查没有排查、应当发现的隐患没有发现或者发现隐患未及时进行整改的，要及时通报，督促迅速整改到位。凡因责任不落实、管理不到位发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。州安委会将把此次校车集中排查整治作为深入推进预防重特大道路交通事故专项行动的重要内容，组织公安、安监、交通、教育等部门进行专项督察，并将督查情况在全州通报