2012年,静乐交通运输局在县委、县政府的正确领导下,在市交通运输局及主管部门和社会各界的大力支持下,紧紧围绕县政府和市局工作目标,以十七届六中全会、十八大和科学发展观精神为指导,全面贯彻落实各项工作任务,坚持“建养并重、协调发展、突出重点、整体推进”的原则,通过全局上下集思广益、创新发展、团结协作、努力拼搏,使的各项工作顺利开展并取得了令人满意的成绩。
一、公路建设
1、忻保高速静乐连接线项目(杜静线)
忻保高速静乐连接线起点位于县道杜静线鸣河大桥南岸桥头,接忻保高速静乐互通,途经4个乡镇14个行政村,终点止于县城滨河东路,路线全长32.367公里。该项目系在原县道杜静线基础上进行拓宽改造,采用二级公路标准设计,设计行车速度60公里/小时,路基宽12m,(路线终点县城段宽度为18米),路面宽11.5m,路缘石镶边。路面结构设计为4cm沥青混凝土上面层+6cm沥青混凝土下面层+20cm水泥稳定碎石基层+30cm石灰土底基层,潮湿路段加设15cm厚砂砾垫层,工程总投资16498万元。该项目路基工程于2010年9月开工建设,路面工程于2011年7月开工建设,目前项目已基本完工,共完成工程量:①路基土石方110.7万m3;②浆砌片石防护排水工程4.66万m3;③4cm沥青混凝土上面层38.52万m2;④6cm沥青混凝土下面层35.4万m2;⑤20cm水泥稳定碎石基层36.7万m2;⑥30cm石灰土底基层39.3万m2;⑦中桥125m/2座;⑧小桥52m/8座;⑨涵洞100道。完成投资1.6亿元。
2、龙家庄至北小店公路项目
龙家庄至北小店公路起于赤泥洼乡龙家庄村,跨忻州、太原两市交界后,经阳曲县北小店乡范家沟村,终点止于北小店村与县公路康西线相接,路线全长10公里。本次改造仅对全线安保设施进行配套和K2+960至K5+527.47段2.57公里大纵坡越岭线进行达标改造。改造技术标准为四级公路,路基宽度6.5米,路面宽度5.0米,水泥混凝土路面。该项目于2012年7月20日开工建设,10月20日完工,完成主要工程量:①路基土石方:23901m3;②水泥混凝土边沟:1060.2m3/2950m;③浆砌片石护面墙1212.5m3/495m;④20cm水泥稳定砂砾基层12135.8m2;⑤ 20cm天然砂砾垫层3544.41m2;⑥钢筋砼盖板涵18.5m/2道;⑦波型钢护栏2370m;⑧各类标志牌16块。完成投资400万元。
3、静乐县赤泥洼乡下双井至桃子山旅游公路项目
静乐县赤泥洼乡下双井至桃子山旅游公路起于静乐县赤泥洼乡下双井村,终点止于桃子山大郎庙,全长2.289公里。该工程按四级公路标准建设,路基宽4.5m,路面宽3.5m,路面结构K0+000至K0+940和K1+380至K2+200两段采用为18cm水泥混凝土面层+15cm天然砂砾垫层,K0+940至K1+380因纵坡较大只铺筑15cm天然砂砾垫层,K2+220至K2+274段不进行路面铺筑。该项目于2012年6月20日开工建设,7月25日完工,完成工程量为:路基土石方44212m3,排水防护工程122m3/300m,护坡及挡墙86m3/50m,圆管涵56m/2道,18cm水泥混凝土面层7305.65m2,15cm天然砂砾垫层10368.44m2。完成投资97.8万元。
除此之外,我局还完成了其他工程项目的组织管理,一是:2012年新五个全覆盖工程之一的街巷硬化工程,该工程由乡镇具体实施,县局负责技术指导,质量监督,在时间紧、任务重、建设资金未到位的情况下,我局派出了5个副职领导包片,14个技术人员包乡镇,在县政府的坚强领导下,在各乡镇的共同努力下,圆满完成177个村,440.4公里的街巷硬化任务,完成投资6785.16万元。二是:省道宁白线静乐连接线汾河大桥,该工程位于静乐县城西北3公里的汾河上,东接忻保高速静乐连接线,西接省道宁白线,桥梁全长346.4m,桥宽净9m+2×1.5人行道,大桥引道长1141m,沥青混凝土路面。该项目由省公路局批准立项建设,忻州分局为监管单位,项目总投资2200万元,其中省公路局补助投资主桥建设费用1176万元,其余1000余万元由县财政自筹解决。截至目前,在省公路局建设资金仅到位200万元的情况下,已全部完工。三是:完成了县政府安排的20公里/4条林业园区道路建设,完成投资500余万元。四是:协助省厅完成了太佳高速静乐连接线13公里一级公路前期工作,现已进入初步设计阶段,项目概算4.8亿元。五是:协助忻州公路分局完成了省道忻黑线静乐过境段7公里二级公路的改线工程工可编制工作,项目概算1.1亿元。
二、公路养护
1、县公路养护
全县县公路养护线路140公里,其中在建里程35公里,质保里程6公里,今年列养99公里,截至目前,良等路87公里,中等路7公里,次等路5公里,优良路率87.6%,评定结果88。1—10月份共计处理翻浆6560m3、填补坑槽15430 m2。
2、养护大中修
养护大中修完成悬石线K0+000~K0+200段200米沥青路面补修工程及K0+200~K13+700段共计13.5km罩面工程,完成投资158.1万元。
3、水毁恢复
今年由于降雨较多,道路水毁比较严重,但我局通过有效的措施、积极的抢修和细致的工作,还是较好地完成了县乡公路的水毁恢复工程,共完成:①康西线填补路基边坡、缺口土方12400m3/5处、清理塌方20000m3/16处;②娘梭线填补路基边坡、缺口土方4700m3/2处,清理塌方15000m3/12处,砌筑挡墙1250m3,护坡500 m3:③悬石线清理塌方8000m3/9处,砌筑挡墙1500m3、护坡800 m3、边沟460m3/900米;④杨石线填补路基边坡、缺口土方5000m3/8处、清理塌方13000m3/16处;共完成投资216.8万元。
4、安保工程
①2011年市局下达安保工程计划,我局用于娘梭线建设防护墩1100m3/1900米,完成投资46万元;②今年我局安装县、乡、村道缺失的警示标志牌46块和娘梭线弯道标志牌68块,完成投资44万元。
5、公路绿化美化工程
今年我局主动与林业部门配合对杜静线和娘梭线沿线进行绿化美化,杜静线绿化25公里,娘梭线绿化28公里,绿化率达90%,营造了绿美舒畅的交通环境。
6、危桥改造工程
2011年市局下达危桥改造计划,我局根据实际情况委托设计院对五村桥和双路桥进行了勘测设计,并于今年7月至9月全面进行了改造,完成投资65万元。
7、养护管理体制改革
今年我县养护工作坚持“以县为主、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”的原则,强化监督管理,建立健全了农村养护管理制度;构建了责任明确的县、乡、村公路管养机构;健全了资金使用公路制度,县政府将农村公路养护资金列入年度财政预算,配套资金100万元用于县公路养护,同时乡财政及社会资金也不同程度的投入农村公路养护。
我局按照养护标准,每年创建一条县公路和一条乡公路为文明示范路,努力提高公路整体服务水平;完善养护工程基本建设程序,强化养护质量体系;加大创新力度,提高养护科技含量;加强责任意识,狠抓养护实效;建立健全养护管理信息化制度,合理安排农村养护工程及日常养护管理工作。
三、运管工作
首先加强了道路旅客运输市场管理,加快城乡一体化建设步伐,开通了龙家庄至鹅城的农村客运线路一条,对全县55部客运车辆安装了1546条安全带,完成了对全县客运班线车辆的年审工作机德昌鑫运业有限公司的质量信誉考核工作;其次进一步加强了以源头管理为重点的货物运输管理工作,积极推动现代物流发展,完成了辖区范围内交通物流规划,加强了货运车辆管理,对973辆营运货车进行了审验,新增大型货车87辆,小型货车32辆。第三是加强了机动车维修质量的监督,强化了二级维修作业规范及人员培训,严格执行机动车维修“五公开”和“三单一证”制度,提高了企业经营者的服务质量意识。第四是积极开展驾培市场专项清理整顿工作,全面提升了我县的驾培管理水平。第五是结合客运市场整顿对非法违法从事客运经营的车辆进行严厉打击,有效规范了城市公共交通客运市场秩序。
四、客运管理
积极开展客运市场秩序整顿,运管所对所有客运车辆按规范安装了安全带,对省、市、县际班线全部进行了年检审验,另外还开通了龙家庄至鹅城农村客运线路。出租客运市场在去年阶段性整治取得一定效果基础上,今年我局积极组织专项整治行动,查扣车辆50余辆,查处非法营运车辆6辆,确保了道路交通运输安全有序。
五、交通战备
我局交通战备工作围绕做好军事战争准备这一中心,不断加强国防交通基础设施建设,以保障有力为目标,积极做好各项应急准备工作,积极探索新时期交通战备新路子,不断加强专业保障队伍建设;以《交通战备正规化建设规定》颁发为契机,全面推进交通战备自身建设。一年来,做到了“机构、编制、经费”三落实,保障队伍“组织、任务、装备、训练”四落实,正规化建设“五化目标”。同时重新普查了保障线路、目标、整组了保障队伍,及时调整和修订了应急交通保障方案,完善了数据库建设,更新了图表,编报了国防交通建设计划,会同当地武装部门理顺了民兵与交通保障队伍的关系,落实了职责、明确了分工,基本上形成了组织健全、制度完善、基础扎实、措施得当、保障有力的运行机制。
六、安全生产
今年我局结合省、市、县有关安全会议精神,贯彻落实市局《关于印发交通运输系统安全生产春雷行动实施方案的通知》(忻交安监[2012]85号)、《关于继续深入开展安全生产专项整治的通知》(忻交安监[2012]110号)和《关于开展百日安全生产的通知》(忻交安监[2012]254号)文件精神,在全县范围内迅速开展了以查人、查车、查路、查站为主的安全隐患大排查行动,对全县所有的县、乡、村道路工程,客运公司、客运站、客运车辆进行了全方位、拉网式排查,并进行了任务分解,由分管领导负责,责成专人进行定期不定期排查,确保及时发现隐患,及时进行处治,同时完善了县公路“双人包保、挂牌负责”责任制,截止目前,我局累计动用50余人车次,排查线路800余公里/240余条,桥梁18座,设立各类标志114块,双保责任公示牌12块,县、乡、村道所需安保工程及标志因所需资金太大而无法全部实施,已上报市、县两级恳请酌情资助解决,并对特殊危险路段进行了处治。同时制定了应急预案,遇恶劣天气时将与县交警大队共同对主要道路进行交通管制或实行封闭,确保了全县农村公路交通的安全畅通。
所有项目在签订施工合同的同时签订了安全生产合同和安全生产承诺书,严格安全生产责任落实,确保了各项目安全生产无事故。在抓好公路建设的同时,始终坚持“建养并重”的原则,认真组织好日常养护工作,有重点地实施公路养护大中修工程,全力保障了全县公路的安全畅通。
进入汛期以来,我局成立了以局长为组长的防汛领导组,编制防汛应急预案,组建了应急抢险队伍,全面落实了24小时领导带班值班制度,全力确保了全县县乡公路安全度汛。
七、其它工作
1、文明行业建设。按照精神文明建设“十二五”规划,精心组织实施年度计划,大力开展了文明和谐系统、文明和谐单位、文明和谐集体(窗口)、文明职工、文明建设工作者创建活动,以精神文明促进各项工作的顺利开展。
2、党风廉政建设。为了认真落实县委和市局党组会议和文件精神,不断引深党风廉政建设、行风建设和反腐败工作,加大源头预防和治理腐败的力度,我们根据上级的工作安排,结合本局实际,深入开展政风、行风建设和评议工作,对2012年党风廉政建设工作任务进行了责任任务分解,落实了责任、明确了任务,廉政建设合同与施工合同同时签订;同时认真组织开展治理商业贿赂和预防职务犯罪以及清理规范公务用车等工作。确保在交通基础设施建设领域形成有效监督制约机制。
3、财务管理。我们从严要求,严格管理,对所有工程项目资金都实行专帐专户管理;工程采取计量支付;执行财政预算,强化收支两条线管理,不坐支、挪用、滞留预算资金;同时建立健全各项财务管理制度,加强对下属单位的审计监督,发现问题及时整改,保证了国有资产保值增值,项目资金专款专用,确保了投资效益。
4、“双超”与“三乱”治理。在县政府的领导下,我局与相关单位认真开展了车辆超载超限治理工作,特别是加强对短途运输超限超载的治理,运管部门全面开展道路货运源头超限超载治理,对县政府重新核实公布的货运源头企业实行巡查、进驻,同时加大对公路“三乱”治理力度,积极采取措施从源头上预防和治理,杜绝了“三乱”问题的发生。
5、运输市场和公路建筑市场管理。运输管理工作在认真贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》的基础上,加强了道路旅客运输市场管理,汽车客运站专项整顿,扎实做好农村客运网络建设工作;加强了货物运输管理工作,全面做好货运车辆技术档案的建立健全工作,组建了货运应急保障车队;扎实开展了汽车维修优质文明竞赛活动,提高了企业经营者的服务质量意识。强化了公路建设市场执法监督,严格执行建设程序,50万元以上的建设项目全部实行了公开招投标。
6、法制建设。全体职工参加了“六五”普法培训,收到预期效果,同时深入贯彻落实《行政许可法》,重新核实了保留的行政许可项目,做到了内容清楚,依据明确,条件具体,合法简化,做到了严格执法程序无重大执法过失和违法行为发生;严格管理公路监督检查专用车辆,全年无违规行为发生。
7、信息和督查。进一步强化了交通政务信息工作,提高信息质量和时效性,及时编报政务信息,同时加大了对上级重大事项的督查催办力度,使得各项工作得到了认真落实。
8、应急管理工作。一年来,我局深入贯彻落实科学发展观,以构建和谐社会为目标,以提高预防和处置突发公共事件能力为重点,按照《中华人民共和国突发事件应对法》和县《突发事件总体应急预案》的要求,扎实贯彻落实县应急管理工作要求,强化领导,健全了机制;强化防备,完善了预案;强化制度,加强了值班;应急处置,及时有效;不断提高了应急管理和应对各类突发事件能力,为全县安全发展提供了良好的交通环境。
八、主要工作措施及体会
1、加强领导,统一思想,以宗旨意识为核心
一年来,我们结合“三比一树”活动、“新一轮解放思想大讨论”活动的开展,认真学习和贯彻党的十七届六中全会和十八大会议精神,着重抓好党员干部队伍的政治思想作风教育,职工队伍的工作作风教育,通过加强领导将全局思想统一到“为人民服务”的宗旨上来,全面提高交通队伍素质,充分发挥党员先进性和职工的积极性,从而推动了全局工作的顺利完成,也积极推动了全县交通事业的发展。
2、与时俱进,以人为本,以科学的发展观为指导
交通是国民经济的先导产业,我们顺应时代发展的要求和人民的愿望,坚持实事求是和与时俱进的精神,以人为本,大力推进“街巷硬化全覆盖工程”和“城乡公交一体化建设”,切实解决好农村公路网络及运输网络的规划和建设,积极推进全县小康建设步伐。公路是国家公共资源,我们以科学的发展观为指导,在公路建设、运输市场管理等方面立足现实,着眼长远,制定公路发展规划,抓住重点,整体推进,使全县交通网络更趋合理。
3、求真务实,狠抓落实,以质量效益为目的
一年来,我们以求真务实的态度,狠抓各项工作任务的落实,在明确各单位工作任务的同时,以制度为手段,加强对过程中的检查,年终的评比,以确保工作落在实处,特别是对质量管理,我们在工程方面,全面实行项目招投标制、项目法人制和工程质量终身制;资金采取专户专帐管理;施工采用合同管理、计量支付;监理选择资质人员全过程监督,确保工程质量。在养护方面,采取承包方式、合同管理、量化考核,确保养护质量。通过一系列的制度措施,确保工作落到实处,保证质量效益。
九、存在问题及建议
本县地处偏僻,地理条件复杂,乡村道路标准低,等级差,大多处于山崖及河沟之间,且缺桥少涵、防护工程、安保工程不健全,农村公路建设、养护难度大,加之我县属国家扶贫开发重点县,县财政紧张,配套投资难以全部落实,从而形成农村公路建养投资不足的问题。为此建议上级部门可根据实际情况采取分类投资形式,对贫困地区给予政策倾斜,适当提高补助投资标准,以保证建养投资的有效性和合理性,全面促进社会主义新农村公路建养的快速和可持续发展。
十、二〇一三年工作计划
新的一年,我们一定在县委、县政府的正确领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,认真学习十七届六中全会和十八大会议精神,与时俱进、开拓创新,以上级目标任务为宗旨,结合本县实际,努力实现交通事业大发展;实事求是,努力进取,为开创静乐交通事业的新局面而努力奋斗。2013年工作重点主要有以下几方面的打算:
1、公路建设
积极争取省道忻黑线静乐环城段改造项目立项开工建设。
积极争取太佳高速静乐连接线项目立项开工建设。
积极争取集中连片贫困地区县乡公路改造项目立项开工建设。
全面完成上级下达危桥改造安保工程及其它项目的建设。
2、公路管养
公路养护优良路率达80%,评定结果达85。
二○一二年即将过去,新的一年即将来临,在这辞旧迎新之际,我们对自己一年来的工作做一总结,面对新的机遇,新的挑战,让我们发扬成绩,吸取教训,满怀豪情的跨入新的一年,继续为我县交通事业发展而努力奋斗。