9月12日，公安部发布了新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（第123号令）（以下简称新交规）。同时，为贯彻落实国务院《校车安全管理条例》，公安部发布了《关于修改〈机动车登记规定〉的决定》（第124号令）。新交规将于2013年月1月1日起正式实施。新交规实施后对于社会交通安全会有哪些影响？近日，本报记者就此问题进行了衡水交通管理部门采访。
新交规措施更便民
记者从衡水市车管所获悉，新交规实施后，群众可尽享多项便民惠民政策带来的实惠与便利。
新交规实施后，对驾驶证遗失或损坏的，驾驶人在申请办理补换证的1日内即可领取到新的驾驶证，此前的时限均为3日。近年来，随着车辆管理所内部管理更加规范，机动车登记和驾驶证管理系统等网络和技术手段的不断完善，以及车辆管理所工作岗位的优化调整，在更短时限内办理这些业务的条件已经具备。
具备条件的县级车管所可参加驾驶证考试和审验。有条件的县级车管所可以办理低速载货汽车、三轮汽车、摩托车驾驶证考试，以及全部类型驾驶证的补证、换证、审验等业务。对于具备了相应考试场地、设备、路线和考试员等条件的，也可以直接受理小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人自动挡载客汽车驾驶证全部科目的考试，以及其他类型驾驶证的道路交通安全法律、法规和相关知识考试。
新交规实施后，具备条件的县级车辆管理所在办理摩托车、三轮汽车和低速货车登记的基础上，还可以办理除进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车以外的其他机动车登记业务。除大型客车外的各种车辆都能在异地审车，需要在异地年审的车辆可向市车管所提出申请，车管所会在自受理之日起1日内，出具委托书。机动车在检验地检验合格后，被委托地车管所会在受理之日起1日内，核发检验合格标志。
车管所一名工作人员表示，《机动车登记规定》施行后，车管所对办理行驶证的业务环节进行了简化和调整，只需经过查验岗、登记审核岗、档案管理岗就能完成手续核办。
考驾照更规范更实用
新交规中取消了小型汽车桩考两个桩位之间的移库、通过连续障碍、单边桥等现实生活中应用性不强的考试项目。场地考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。场地考试中用标线替换现有的标杆，更加贴近实际道路场景。
衡水乐驰驾校的张校长表示：“考试项目更加贴近实际、更加注重安全性的考察，是这次法规变动中的亮点。新交规执行后，学员们不再机械练车。过去，场地停车考试培训中，不少教练传授口诀，如‘起步向右打一圈、左二圈、回一圈’等。但在实际停车时，新手们常常手足无措，因为正常停车位上根本没有标杆。”
“考试科目二做出了大的调整，驾校场地的设置和教学的方式也将因此做出很大改变。”张校长说，“受新规定影响最大的应该是驾校。无论是场地硬件还是教练的教学模式都要重新规划，这对于驾校的教学压力更大了。”
从车管所获悉，综合评估考试场合、考试系统现状，合理安排考试进度，科学规划，分步开展，推进考试场地的建设（改建）工作，安平、桃城区、开发区、冀州、武邑、景县的考试分场建设工作要在今年12月31日前完成。支队考场改建工作要在2013年3月31日前完成。
衡水市交警支队的负责人介绍，新交规实施以后，会更加严格驾驶证申请限制条件，提高驾驶人准入门槛，完善考试制度，严格驾驶人考试关口，强化驾驶人的日常教育管理，并落实好缩短核发和补换领驾驶证时间、创新考试预约方式等6项便民服务措施。
同时，为确保驾驶人培训、考试质量，建立了考试培训质量公告制度和违规考试发证责任追究制度，设置考试工作纪律“高压线”，明确民警违规考试发证的法律责任，并规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。可以预见，以后的考官会更加严格，学员通过考试的难度会有所增加，驾校教练则需要更多准备。
针对众多市民因新交规出台而产生的隐忧，技星驾校息忠耀校长说：“想学车的准学员们尽快了解熟悉新规，不要以偏概全，产生不必要的心理负担，只要大家扎扎实实地练习，通过驾照考试就不会太难。从长远来看，新规定不仅有利于提高驾驶员的整体素质，保障人民群众的生命财产安全，净化道路交通环境，更有利于促进社会的长期和谐稳定。”
重罚违法才能保障交通安全
总的看来，新交规加大了对交通违法惩罚的力度，很多驾驶中的违法行为记分将翻倍，在部分违法标准的认定上实行了更加严格的规定。
对驾驶人影响最大、也最受人关注的变更，是将违反道路交通信号灯通行等违法记分由3分提高到6分。这项规定旨在强化对驾驶人管理和降低交通事故，充分发挥机动车驾驶人累积记分制度在预防道路交通事故、维护道路交通秩序中的积极作用。
市民米先生有着近20年的驾驶经验。“我知道新交规的内容中有一条是开车闯红灯一律扣6分。我完全同意！”米先生说，“在道 路上驾驶，就应该遵守交通规则。现在一些年轻人，争道抢行和闯红灯现象时有发生，这样不光是对自己的生命不负责任，更重要的是对道路上其他人的生命构成了威胁。新交规规定闯红灯罚款的数额不变，但增加了记分分数，一年12分只够闯两次红灯的，会对那些人有很大的震慑作用。”
据交警支队的负责人分析，从往年的事故调查中得出，不少事故就是驾驶闯信号灯造成的。该负责人说：“公安部加大处罚力度，能够起到一定的提醒和警示作用，让驾驶员在行驶过程中，加倍注意，避免事故发生，防患于未然。其实，处罚只是一种手段，只有每一位驾驶人员安全参与交通，严格遵守交通法规，事故才能降低。”
采访中，记者发现，市民更多关注的是未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等常见交通违法行为的处罚力度。开夜班车的出租车司机孙师傅说：“在夜间经常能看到一些货车故意将号牌挡住以躲避电子警察的拍摄。这些车辆一般都拉着危险品，一旦出现交通事故十分危险。新交规对这种行为一次扣满12分，应该能有效防止这种违规行为。”
据市交警支队负责人介绍，在新交规公布实施后，我市将严格按照新规定执行。对于闯红灯、故意遮挡号牌等交通违法行为，我市交警部门将采取电子警察抓拍、流动抓拍和现场执罚等方式，发现一起查处一起。强化新驾驶人监督管理，完善驾驶证审验制度，完善交通违法行为记分制度，提高执法管理的针对性，简化办事程序，创新服务方式，加强内部业务监管，严格责任追究，规范执法行为，维护群众合法权益。
此外，除规定的情形外，擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，并处警告或者500元以下罚款。以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记的，由公安机关交通管理部门收缴机动车登记证书、号牌、行驶证，撤销机动车登记；申请人在3年内不得申请机动车登记。对涉嫌走私、盗抢的机动车，移交有关部门处理。
在新交规中变化最明显的，是关于校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人交通违法行为的处罚。近年来，由于校车事故频发，引起了社会的极大关注，公安部在法规修订中与时俱进地加大了对相关车辆的违法惩罚力度，重点是对校车进行了规定，体现出政府对社会公共安全的重视。
从市交警支队获悉，根据新交规，我市也积极出台措施，强化校车驾驶人管理，校车驾驶人必须具备5大准驾条件，并将建立校车、校车驾驶人管理电子台账，对校车驾驶人从业资格进行逐一严格审核。对于校车的发牌情况，市交警支队也是严格把关。
另外，新交规取消了原醉酒后驾驶机动车记12分的内容，规定饮酒后驾驶扣12分，体现了对酒后驾驶更严厉的惩罚力度和加强公共交通安全的决心。
交通安全需要全社会参与
新交规，“严”是突出特征，但是严厉的背后，更应让大家引起注意的是对安全意识的提升。
记者在市区看到，有不少机动车司机在黄灯闪烁时依然加大油门冲过去，以无号牌的小汽车、摩托车居多。此外，自行车、行人完全不看交通信号灯、不走斑马线等违反交通规则的现象也相当严重。据分析发现，很多交通事故都是由于司机和行人闯黄闪灯抢道互不相让引起的。交通事故的死亡率，远远高于任何一种流行性传染病，但人们为什么对身边的交通安全问题如此忽视？这是因为人们的交通安全意识不足，没有养成良好的交通安全习惯。
息忠耀校长说：“没有最安全的车，只有最安全的人。车上车下的人似乎都没有意识到，走在斑马线上的人，以后可能也要去开车；手握方向盘的人，可能也要下地走路。所以，交通安全的根本是文明交通意识增强。”
对于新交规趋严的大方向，衡水市王东驾校的王东校长也表示十分赞同，他讲道：“驾驶人的素质和技能不高，已成为事故频发的主要因素。新交规的颁布，有利于交通规则的改善，也强迫驾车人的自身素质提高。”在王校长看来，很多司机违章并不是不懂交通规则，而只是坏毛病改不过来。“对于驾驶人来说，从第一天握方向盘时就应注意养成良好的驾驶习惯。这就强调了驾校的管理与教学更应该实用化，更应注重安全意识的培养，不能只教会学员会开车，更应该教会如何能安全文明的开好车。”
衡水市交警支队机关各科（处）室、各交警大队广泛开展新交规的宣传活动，通过在车管所、事故处、违法处理等业务窗口公布新交规的内容，悬挂新部令宣传标语条幅；组织民警深入客货运输企业、学校以及社区、乡镇开展集中宣传活动；通过手机短信平台、衡水公安交管网等门户网站大力宣传新交规的内容，在新浪微博解答群众对新部令疑问。通过对新交规的宣传，进一步争取社会各界和广大群众对道路交通安全工作的关注和支持。
新交规实施仅仅是社会安全秩序重塑的第一步，只有当全社会的交通参与者都能自觉约束自己的行为时，交通安全秩序才会真正改观。
