津市是一个老工业城市，由于历史的原因，道路设计不合理，规划滞后，造成交通供需矛盾日益突出，交通拥挤、秩序混乱、事故频发等“城市病”比较突出。尤其是近年来，作为贯穿津市城区与湘北干线交通“大动脉”的江南明珠广场，其“城市病”更加严重，影响了社会经济的发展和人民生活水平的提高，也成为全市人民群众反映的热点、焦点、难点问题。对此，津市大队专门邀请了湖南省警察学院教授现场对江南明珠广场交通组织体系进行了规划设计，拟定了两套方案，为确保拟定的方案更加透明、科学、合理，津市大队报请市政府后，决定对“津市澧水大桥北引桥两侧道路实行限行”举行听证会，并严格按照《湖南省行政程序》规定，自11月18日起，对拟定的限行措施先后在津市政府网站、津市电视台进行了公示，制作了1000余份调查问卷，专门召开乡镇街道主要负责人、形象监督员，安监、交通、建设、消防、建设银行、农业银行、星城公交公司、出租公司等部门负责人座谈会；在人大、政协两会代表中发放调查问卷广泛征求意见和建议，共发调查问卷517份，其中支持限行措施方案一的有342人，占66.2%，支持限行措施方案二的有175人；网上投票40058票，其中支持限行措施方案一的有20583票，占51.4%，支持限行措施方案二的有19475票。
