在全省第一人口大区武威市凉州区,有这样一支交警队伍,他们坚持政治建警,与时俱进,改革创新,科学决策,推出了一系列公安交通管理改革举措,确保了一方道路的安全畅通,为人民群众创造了平安出行的道路交通环境,赢得了全市人民群众的好评。他们就是武威市交警支队凉州大队的干警们。“抓班子,带队伍”这是武威市交警支队凉州大队(以下简称凉州大队)大队长骆琦一直奉行的一条带好队伍的基本原则。大队领导班子坚持把团结协作作为实现科学决策的政治保证,发挥整体效能,体现了一班人的战斗力、决策力、号召力和凝聚力。领导班子成员,全面分析,认真研究,消除分歧,统一思想,形成共识,大队长带头搞好团结,严爱并举,科学决策,班子成员自觉识大体,顾大局,保中心,一切以班子的建设为重,领导班子成员经常交心通气,相互学习,相互支持,密切配合,做到干事业一条心,抓工作一盘棋,谋发展一股劲,分工不分家,“搭台”不“拆台”,使大队领导班子真正成为坚强的领导集体,发挥了高效的指挥能力。同时,大队班子严格贯彻执行民主集中制和领导分工负责制,坚持重大事项集体研究讨论,每月召开两次以上的队务会或党支部会认真分析研判辖区交通安全形势和预防事故对策,班子分工明确,责任到人,认真落实了“一岗双责”。这支队伍只因为有了他这样的一个作风扎实的领头人,才出色、高标准地完成了一次次上级交给的任务,才在各项工作上实现了争名次、上台阶、创一流的奋斗目标。
凉州大队以学习实践科学发展观为统领,结合工作实际,认真学习科学发展观,扎实开展“大学习大讨论”、“大走访爱民实践活动”“围绕科学发展观树立规范执勤执法思想”等活动,把学习实践科学发展观贯穿于公安交通管理工作的全过程。在学习活动中,通过采取领导带头学,机关集体学,深入中队督促指导学等形式,组织抓好了副中队长以上干部集体学习。在深入开展《领导干部需五“心”》等七篇文章的集中学习讨论中,采取学习一篇,组织讨论一篇,把每一篇文章的学习都落到实处,让每一篇文章的讨论都深深触动每一位民警的思想,努力使民警达到思想和行动的高度统一。在学习实践科学发展观查摆分析问题过程中,从筑牢“立警为公,执法为民”的宗旨意识、执法思想观念、业务工作和队伍建设等方面,组织各中队中队长进行了剖析检查,针对存在的问题制定了整改落实方案和今后发展的工作措施、目标规划,真正做到边学边改、边查边改,通过整改,与群众换位看公安交通管理工作,将群众满意不满意,认同不认同作为更关键的一把尺子来检验,切实转变思想观念和工作方法,想民所想,为民所需,解民所忧,达到了学习促进工作、学习促进发展的双赢效果。通过深入开展学习实践科学发展观和七篇文章集中学习讨论活动,凉州大队全体民警思想上获得了大解放,观念上取得了大转变,高度关注民生、倾听人民呼声、做人民群众的贴心人。按照理性、平和、文明、规范的执法理念,规范执勤执法行为,增强执法的公信力,得到了广大人民群众的支持和认同。
做好民警思想工作,是干好工作的前提。凉州大队建立健全了《民警家访谈心谈话制度》,尤其对一些长时间转变不过来思想的民警,大队主要领导亲自谈话,亲自带领干工作,用时间改变了那些民警的习惯性陈旧思维,通过努力,最终使这些民警也心悦口服,思想进步,进取心不断增强。因家庭因素影响工作的个别民警,大队长骆琦带领分管领导亲自上门做工作谈心谈话,想尽一切办法,解决民警生活中存在的问题,帮助解决他们的后顾之忧,使他们把思想积极统一到推动各项公安交通管理工作中来。
凉州大队在执行“五条禁令”、抓好“五个严禁”和严肃警纪警规上,采取各种形式,重温和学习“五条禁令”。在“五条禁令”的执行上,全体民警做到了“两个结合”(把“五条禁令”和警纪警规的执行与内务管理相结合,把“五条禁令”的执行与人民警察职业道德教育相结合),始终把“五条禁令”和各项警纪警规的执行,当成高压线永不可逾越、永不闯“红灯”。大队长、教导员、各中队负责人和民警逐级签订了《“五条禁令”责任状》,为加强队伍管理,大队长和教导员与各中队中队长、指导员还签订了《凉州大队落实队伍职业化建设严格遵守公安部“五条禁令”警纪警规和业务工作管理责任状》,进一步明确了大、中队各级领导的责任,用制度夯实执行“五条禁令”和警纪警规的基础,增强民警的进取之心和敬畏之心,坚决杜绝民警在执行“五条禁令”上心存侥幸、思想麻痹的问题。春节前夕,邀请离退休老同志和民警家属举行了“庆元旦迎春节”茶话会,主要征求抓队伍落实“五条禁令”、筑牢安全高压线意见和建议,切实加强对民警职工“八小时”以外和家属联动管理的监督机制,进一步拓宽了队伍管理监督渠道。
为加强廉政建设,凉州大队落实了党风廉政建设责任制和领导干部逐级负责制,大队领导、中队负责人和民警逐级签订了《党风廉政责任书》,健全了领导干部廉政档案,牢固树立了廉洁勤政意识,履职效能进一步提高。大队长骆琦从自身做起带头抓廉政建设,坚决遏杀“吃、拿、卡、要”等违纪行为,坚绝杜绝办关系案办人情案。他对前来说情的亲戚说:“我这个大队长是为老百姓办事解决问题的,不是专门为你们图方便的。”从他的之字片语中就能感觉到,这支队伍在老百姓心中的位置。通过严抓严管,队务整体执法素质不断提高,社会各界对违法处理、车驾管和事故处理服务“窗口”满意度明显提升。大队制定了严格的车辆管理制度,各单位严格贯彻落实市纪委和市监察局关于公务用车管理各项规定,严格本单位警务用车管理,严禁公车私用,严禁公车用于婚丧嫁娶等私人活动,强化内部安全防范措施,严格遵守关于厉行节约八个方面的规定,民警的公仆意识和节俭意识进一步增强。
大队长骆琦认为,带队伍措施要硬,对民警心要诚,要把从严治警和从优待警结合起来,做到两手抓,两手都要硬。因此,在日常执法过程中,大队对民警着装和警容风纪、执勤点规范设置、指挥车辆手势、执法用语、法律文书规范填写、法律条文正确应用等方面进行强化培训和严格教育。同时,利用休假时间组织民警外出考察学习外地交通管理的先进经验和优秀做法,确保两不误、两促进。大队从多方面为民警考虑,关爱民警、从优待警,严格落实民警的年休假和年体检制度,真正激发了全体交通民警的工作积极性、队伍战斗力和凝聚力。
凉州大队在扎实推进规范化建设要求的基础上,着力推进信息化建设、和谐警民关系建设、队伍正规化建设和保障标准化建设,不断夯实工作基础,按照“工作往实里干,力量往基层使”的原则,努力把硬件建好,把软件做强,把基础打牢的工作思路,完成了五个路查中队的营房建设,更新配备了交通管理巡逻车12台、购置数码相机15台、对讲机50部、计算机12台,交通管理装备焕然一新,不断增强了交通管理工作的基础保障建设。实现了骆琦上任以来提出的“争名次,上台阶”的奋斗目标。2008年被省公安厅交警总队评为交通管理目标考核优胜大队,被武威市公安局评为正规化建设达标单位,被武威市公安局交警支队评为“三基”工程建设优秀单位。先后有2人被授予个人三等功,15人被授予嘉奖,11人被武威市公安局评为优秀公务员,3人被市公安局评为先进工作者,11人被市公安局交警支队评为先进工作者,1人被市安全生产委员会评为预防道路交通事故先进个人。