近年来,天水市交通运输局认真履行行业应急管理职责,着力强化全行业应急意识,大力加强交通运输应急体系建设,努力提升应急保障能力,有效应对了交通运输领域出现的各种突发事件,取得了显着的社会效益。
一是组织机构健全,应急管理实现了常态化。成立了由党组统揽,一把手负总责,分管领导具体抓的交通运输系统突发事件应急工作领导小组,针对各类应急工作性质,分别组建了公路灾害和突发事件抢修应急领导小组、交通战备应急保障领导小组、道路运输应急保障领导小组、出租车行业群体性突发事件应急处理领导小组、反恐怖交通运输应急保障领导小组等相应的应急机构,落实了应急保障队伍。市交通局属的各企事业单位根据工作性质和应急管理工作总体要求,均成立了应急办,明确了应急管理工作分管领导和工作联系人,及时充实应急管理工作人员,确保了应急管理工作机构运转正常。各专项应急预案制定单位按照要求成立了应急管理工作机构,明确了承担应急管理工作的科室。同时,进一步健全了应急管理工作绩效评价制度,将突发事件的预防和处置作为各级领导班子综合考核评价的重要内容,纳入正常的工作考评体系,与交通运输重大工作同部署、同落实、同检查考评,将工作责任层层落实到单位、岗位和个人,从而使交通运输行业形成了上下对应,统一协调,运转高效的应急管理体系。
二是制度体系完善,应急管理规范有序。建立完善了应急管理学习教育、应急管理培训、应急值班、信息反馈、应急物资管理储备、应急预案演练等制度,完善了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急管理体系,提高了快速反应能力,形成了党组总揽、领导负责、单位协同、公众参与、预防为主、应对有力、全系统良性互动的工作局面。
三是预案科学合理,应急工作有备无患。坚持未雨绸缪,科学预防、有效应对各类突发事件。根据部门和行业职责,认真研究各类突发公共事件发生的特点和规律,充分借鉴其他单位的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调查研究,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的科学性、合理性和可操作性。同时,按照“横向到边,纵向到底”的要求,先后制定了市级应急预案4个,即天水市交通战备保障应急预案、天水市道路突发事件抢险应急预案、天水市道路运输保障应急预案、天水市出租车行业群体性突发事件应急预案。制定部门预案3个,即天水市反恐怖交通运输保障应急预案、天水市地震应急交通运输处置子预案、天水市抗旱防汛交通运输保障预案,预案的制定为及时有效处置各类突发事件提供了科学依据。
四是队伍建设不断加强,应急救援能力全面提升。按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求,有效整合各种专业救援力量,及时组建应急队伍,严格落实定人、定位、定岗、定责“四定”责任制,认真抓好应急培训,把应急人员应急能力培训纳入基本教学内容,逐步建立一支思想素质好、作风优良、能力过硬的应急救援队伍,切实提高了广大干部职工应对处置突发事件的能力。
五是应对措施实用高效,重大突发性事件处置有力。针对各种突发事件,积极应对,科学处置,有效化解了各种矛盾和危难。先后成功应对了“5?12”汶川地震、冰冻雨雪灾害、抗旱救灾、甲型H1N1流感爆发、天蚕公路重特大交通事故和公交出租车行业群体性事件等一系列突发事件。特别是“5?12”汶川地震发生后,天水市交通运输局严格按照省交通厅的要求和市委、市政府的安排部署,立即启动了《天水市交通重大突发性事故紧急预案》,对境内所有公路、桥梁、涵洞进行了集中巡查,在较短的时间内完成了灾情的统计上报和公路抢修工作。同时,克服全市运力不足等困难,及时调配社会运输车辆2580台次,先后向灾区运送救灾物资25000吨,危险品93吨,活动板房800套,为灾区人民抗震救灾提供了有力支援;2009年甲型H1N1流感爆发后,立即启动应急预案,制定甲型H1N1流感防控工作方案。储备了应急运力和必要防疫物资。重点加强了对汽车站和运输车辆的防控工作,并把防控责任层层分解,严密防范了流感通过运输车辆传播。2008年以来,先后发生了天水至秦安客运班线车、武山县部分出租车和9路公交车停运事件,由于应急管理体系完善、预案科学,处置得当,有效化解了矛盾,从而使全市运输行业在改革中始终保持了稳定发展的良好态势。