9月25日,济南市召开治理交通拥堵工作动员大会,提出“治堵三年行动计划”。济南市委副书记、市长杨鲁豫在会上指出,当前交通拥堵已经成为影响城市形象和居民生活品质,困扰城市发展的主要问题之一,下大决心,花大力气来缓解城市交通拥堵,已迫在眉睫。
杨鲁豫要求,各级各部门必须高度重视,强化措施,务求实效,要对制度工作的艰巨性、复杂性有充分认识,各负其责,通力协作,确保按时完成三年行动计划。要进一步明确治理交通拥堵的目标原则和重点难点。按照以人为本、公交优先、标本兼治、软硬兼施、部门协调、社会联动、远近兼顾、综合施策的思路,坚持综合整治、系统整治、持续整治,倡导绿色出行,打造保障民生,服务大众,和谐高效的交通服务体系。
杨鲁豫明确指出,要围绕2012年、2013年、2014年三个阶段性目标,力争治堵工作一年有变化,三年见成效。因此,各相关部门要重点抓好如下工作。
规划方面,要树立大交通理念,加快编制综合交通体系规划,注重相对独立功能区的规划,注重优化布局、近期以三年行动计划为纲领,动态优化实施计划。
建设方面,要加快新建、改扩建城市道路的进度,把配套交通设施与项目同步规划,同步建设、同步验收,同步投入使用。
杨鲁豫要求,要进一步增强治理交通拥堵的社会合力,要发挥指挥部作用,建立完善的考核督察、督办机制,细化量化考核标准,要发挥区政府积极性,拿出一定的财政资金,向交通综合整治倾斜。
加快推进支路网建设,加快社区微循环改造,公共停车场建设的工作,要做好社会动员,营造全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。
堵在“行”上也堵在“停”上
停车难将通过分区域分时段差异化收费调节治理
车位少、停车难,成为制约城市交通发展的主要“瓶颈”。作为“治堵”的关键一环,停车场的规划建设和管理,直接影响城市交通。济南不仅堵在“行”上,也堵在“停”上。为此,济南市将出台一系列法规,遵循“路内高于路外、中心区高于外围、白日高于夜间”的分区域、分时段差异化收费管理原则,合理调控。
随着机动车保有量的激增,市区停车位严重不足,济南市拟规定,鼓励社会资金投资建设为公众提供车辆停放服务的停车场,谁投资、谁受益,享受城市公共设施建设的相关政策优惠。鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。
鼓励非经营性停车场或具备停车条件的单位向社会开放停车场地,提供错时停车服务,以缓解“停车难”。同时,建设停车引导系统等公共停车信息系统。鼓励和推广应用智能化、信息化手段管理停车场。经批准的停车场专项规划,任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的,也不得减少停车位的数量。
不少城市已经实行停车差别收费,闹市区、繁华路段的停车费翻了好几倍,济南市也将通过价格杠杆进行调节,堵疏结合。停车场(包括道路停车泊位)将实行区域类别差别收费管理。根据停车场所在区域、地段、交通拥堵状况和停车泊位供求情况,实行不同的停车收费标准。
根据计划,济南市将推进《济南市停车设施专项规划》,出台《济南市停车收费管理办法》、《济南市停车场管理条例》、《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》等法规,遵循“路内高于路外、中心区高于外围、白日高于夜间”的分区域、分时段差异化收费管理原则,根据交通拥堵状况动态调整收费价格,对交通需求进行合理调控。
全面排查和整改不建、少建、挪作他用的规划停车设施,鼓励单位及住宅小区停车位共享使用。充分挖掘地下空间,建设公共停车场。此外要合理规划道路停车泊位,逐步取缔主干道等路内停车,加大路内违法占道停车的处罚力度。
公共租赁自行车明年上街
老城区奥体周边先行试点,“最后一公里”今后靠单车
本报多次关注的“最后一公里”难题及自行车停放难问题,在本次交通治堵工作动员大会上也进行了任务明确。按照治堵三年行动计划,济南市将启动公共租赁自行车交通系统建设,计划到2014年公共自行车达到1万辆。
据了解,公共自行车租赁计划首期将于2013年开始试行。其中,将以老城区和奥体周边地区为试点,结合公交车站、景点、居住区、办公区、商业区,初步规划布置公共租赁自行车停车点66处,投放车辆1320辆。根据公共自行车租赁试行系统运行情况,济南再确定具体推进速度。按照规划,济南力争2014年公共自行车达到1万辆,逐步实现自行车出行成为短距离出行以及公交出行“最后一公里”的主要工具。
与此同时,济南市还将进一步完善中心城区步行和自行车交通设施,设置挡车柱、面向行人和自行车交通的标识系统、无障碍设施、座椅等街道家具,保障步行和自行车交通的路权,以及安全、舒适、愉悦、无障碍通行。
其中,计划建设泉城特色标志区步行和自行车交通示范区,重点完善明湖路、泺文路、舜耕路等7条道路的步行和自行车交通配套设施。推进千佛山至大明湖绿道系统建设,建设小清河沿岸绿道、南部山区绿道、腊山河步道、湿地公园步道等绿道示范工程。
此外,还将继续推行立体过街设施,计划建设立体过街设施9处,其中过街地道1处,过街天桥8处。其中,2012年计划建设经十东路奥体中心和经十路凯旋新城天桥。
