2012年7月24日，国务院批转交通运输部等五部门《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日以及当年国务院办公厅文件确定的4个法定节假日连休日，免收7座及以下小型客车通行费，也就是说今后在春节、清明、五一、国庆节四个法定节假日，“小车”可在收费公路上免费通行。此消息一出，对于热衷于在节日期间探亲访友和旅游的自驾客来说，无疑是个巨大的“福音”。节假日免费通行固然是利民便民的好事，但也不免有人会有相应担心的问题，“高速公路免费通行了，肯定会刺激更多车辆出行，势必会增加高速公路通行压力，出行会不会不安全”“车流量剧增，会不会导致高速公路长时间拥堵”等问题的提出并非是杞人忧天。随着中秋及国庆八天长假的临近，“如何做好节日期间的道路交通安全管理工作”这一新问题，已经实实在在地摆在了我们公安交通管理部门面临的，如何“未雨绸缪”，加强应对与管理，让广大人民群众安全地度过假期，这无疑给我们的道路交通安全管理工作提出了更高要求。
一、免收通行费后道路交通安全存在的潜在问题
（一）车流量较收费时可能翻番。本身，节假日高速公路的车流量就相较之平时大，一旦免收通行费的话，促成以驾驶私家车辆出游成为主流，会让本已拥堵的节假日客流再度激增，可能造成交通瘫痪。
（二）“黑车”非法营运现象破坏正常的交通安全秩序。在平日里，我们经常会在高速公路收费站出入口、服务区发现“黑车”非法拉客倒客现象，屡禁不止，严重扰乱了公路管理秩序。免收通行费后，巨大经济利益的驱使，大量“黑车”势必会开上高速公路随意停靠，违法拉客倒客，极易诱发重大安全隐患，严重影响了高速公路的通行安全。
（三）警力配备的严重不足。根据我省交警总队对高速公路警力配备的相关规定，高速公路约2公里需配备一名警力。但高速公路路线长警力少，警力完全不能覆盖路面，已成不争事实。免费通行后的车流量较平日必然增加，不少主线高速公路存在的巨大的通行压力，难免造成部分路面的管控不到位。
（四）驾驶新手上路存在诸多忧患。随着我国汽车保有量每年都在大幅度增加，驾驶新手也随之增多。随着假日期间年费通行，驾车人往往举家开车出游，但驾驶新手上路存在诸多忧患：一是驾驶经验少，驾驶技术不熟练，流量的增多很有可能造成新手驾驶上的紧张；二是对机动车知识的不了解，车况不熟，一旦在驾驶中车辆出现问题，通常会手忙脚乱；三是路况不熟，驾驶新手在平时驾车路线相对固定，一般都是在本地区行驶，对路况非常熟悉。一旦行驶到不熟悉地方，心里没底，往往导致事故多发。更有部分驾驶新手对交通法律法规不熟或者有法不遵，交通安全意识较差，在高速公路行驶过程中随意停车、超速、遮挡号牌甚至逆行倒车，稍有不甚，极易发生重大交通事故，从而影响正常的通行秩序。
二、对节日高速公路交通安全管理工作的几点思考
（一）立足实际开展科学研判。要立足辖区的实际情况，针对节日旅游探亲自驾出行的交通特点，科学研判交通安全形势和可能出现的新情况，找准切入点，充分调动预防事故的积极性。对交通流量可能剧增的重点路段、重点时段，要加强管控力度，要预判可能遇到的困难和问题，精心制定各种方案预案和针对性的管理措施，确保假日期间公路交通安全畅通。
（二）强化宣传力度营造平安出行的氛围。要积极开展多角度、多方面的交通安全宣传，有效引导群众出行。一是要提前通过电视、广播、报纸等多种新闻媒体以及大队官方微博，手机短信，提示广大驾驶员做好出游前的准备，使人民群众真正了解节假日出行应当注意的问题，并及时发布节假日期间公路交通出行信息，提前告知并引导公众合理选择出行时间和路线，避免车辆过度集中，导致收费公路拥堵或行驶缓慢。二是要充分开展高速公路阵地宣传，形成浓厚的安全出行氛围，要通过在辖区收费站、服务区等人流相对集中的地方悬挂、张贴提示或警示性的宣传横幅和标语，发放交通安全宣传资料。三是要利用巡逻车黏贴宣传标语，或者利用喊话器进行安全提醒，进行流动宣传，从而使广大驾驶人自觉遵守交通法规，确保通行安全。
（三）强化联勤联动坚持多部门联合齐抓共管。道路交通安全是全社会的共同责任。对高速公路交通安全的管理，应坚持多部门“齐抓共管”的管理理念，加强各部门联勤合作。例如对容易发生拥堵的路段，除要提前制定交通疏导分流预案，还要协调业主部门配备必要反光锥桶、提示标志标牌，以便必要时及时采取交通管制措施；要主动协调交通运输部门和收费公路经营管理单位，共同研究收费站交通组织问题，合理规划利用现有收费车道、免费专用通道以及收费站广场，防止收费通道开启不足导致的拥堵；要联合路政部门认真排查事故多发、弯道、坡道、临水、临崖等危险路段道路以及规范施工路段，加强交通诱导，引导车辆安全通行。此外，也要积极协调消防、医疗以及地方交警、治安部门，一旦出现突发事件，能够妥善应对。
（四）始终以路面为“主战场”加强一线管控力度。针对假期道路交通流量的特点，加强路面的巡逻管控力度，极力预防群死群伤特大交通事故的发生。一是加强巡逻，坚持把警力投入一线。巡逻民警要切实履行好工作职能，强化路面管控，做到白天见警车，晚上见警灯，努力提高见警率、管事率，民警要发扬不怕疲劳和连续作战的作风，以饱满的热情和高昂的斗志，全力以赴投入到压事故、保安全、保畅通工作当中去；二是加大打击力度，确保辖区交通秩序的稳定。要以打击“三超一疲劳”涉牌涉证、酒后驾驶等重点违法行为为工作重点，多措并举，多管齐下，继续加大工作力度，争取节假日期间辖区不发生重特大交通事故；三是加强突发事件处置。要迅速落实交通事故处置预案，一旦发生紧急突发事件，要在第一时间赶到现场，及时、稳妥、高效地进行指挥处置，绝不能贻误战机，造成被动。
（五）规范执勤执法不断提高服务水平。要进一步加强民警思想教育工作，严格各项规章制度落实，严防公路“三乱”等违法违纪现象的发生。在执勤同时要积极创造条件向过往驾驶人提供问询、指路、休息、饮水等服务，不断提高为民服务的能力。全体民警要牢固树立“一盘棋”思想，依托区域警务协作机制，建立相邻单位联动工作机制，互通信息，执勤民警在工作中坚决执行命令，服从指挥，备勤民警保持通讯畅通，随时准备进入应急临战状态。
