我国首个全国交通安全日民意调查

　我国首个“全国交通安全日”（12月2日）即将来临，今年的主题是“遵守交通信号，安全文明出行”。对于杜绝不文明交通行为，公众有哪些建议？近日，公安部交通管理局与中国青年报社会调查中心合作，通过题客调查网、中青在线•民意中国网进行的我国首个“全国交通安全日民调”显示（10682人参与），67.0%的人坦言自己闯过红灯。93.6%的人认同交通信号是无声的法律，应该遵守。69.2%的人期待加大对违反交规行为惩罚力度。
　　受访者来自31个省（自治区、直辖市），58.0%的人有驾照。52.5%的人在大城市，27.5%的人在中等城市，11.4%的人在小城市，6.8%的人在县城，1.8%的人在农村或乡镇。男性占52.2%，女性占47.8%。
　　本次调查同步在新华网、人民网、中国警察网、搜狐汽车推广。
　　72.1%的人认为最不文明的交通行为是“闯红灯”
　　河南郑州某事业单位职工袁江，每天乘坐公交车上下班。他感觉早晚高峰是交通秩序最混乱的时候，摩的到处乱穿，和汽车抢道，汽车随意挤占自行车道，行人着急赶公交车，顾不上看红绿灯就过马路。他坦言自己也从众闯过红灯，“看着别人都走了，就不想一个人站那儿傻等。”
　　“现在人们的法律、规则意识太淡薄了。”在安徽合肥从事翻译工作的王庆喜，有多年驾驶经验，他发现大多数道路拥堵都是不良驾驶和违规停车造成的。在没有摄像头和交警巡逻的路段，他经常遇到逆向行驶的车辆，“他们可能想尽快到达目的地，如果路窄，一下子就堵死了，不但自己到不了还影响别人。”一些幼儿园和学校门口几乎天天堵车，“接送孩子的车能排上三列都一动不动，遇到上下学时段，老司机都会绕行。”
　　公众对我国目前的交通秩序感受如何？调查显示，32.9%的人认为自己所在地方的交通秩序较好，24.8%的人持相反态度，41.7%的人感觉“一般”。进一步分析发现，有驾照的人对城市交通秩序的评价明显高于没有驾照的人，认为秩序较好的比例分别为35.8%和28.9%。不同类型城市的人，认为交通秩序较好的比例依次为：大城市（37.0%）、中等城市（31.1%）和小城市（25.9%）。
　　中国城市规划设计院交通所所长赵杰，在接受中国青年报记者采访时说，总体来看，大城市交通复杂、车辆较多，交通在城市运行中的重要性更加突出，交通管理体制较为完善。但是，城市越大，过度机动车化的问题越严重，一些交通设施保障了车流畅通，对行人的需求则考虑较少。同时，在汽车进入家庭后，人们的文明交通意识并没有跟上，法不责众的心理普遍存在，在人行道停车、占用应急车道、不遵守信号灯等情况时有发生。
　　据公安部交管局统计，截至今年10月，我国机动车保有量为2.38亿辆、机动车驾驶人达2.56亿，共有23个城市的机动车保有量超过100万辆，18个城市的汽车保有量超过100万辆。
　　在车辆如此迅猛增长的情况下，遵守交通信号无疑是保障交通秩序的基础。调查显示，公众对不同交通信号的知晓率分别为：红绿灯等信号灯（80.1%）、交通标志（79.9%）、交通标线（74.6%）、警察手势（62.5%）等。虽然人们对红绿灯的认知程度较高，但调查也显示，67.0%的人坦言自己闯过红灯。
　　在没有信号灯的过街人行横道处，当车辆遇到行人或非机动车过街时，一般人通常怎么办？调查中，38.8%的人选择“人让车”，28.8%的人选择“车让人”，31.0%的人选择“看情况”。
　　同济大学中德交通研究中心主任、交通运输工程学院教授李克平指出，在信号灯控制的路口，当人行道上绿灯时，右转车辆理论上应该让人。但现实是，车辆基本上不让人，行人必须与机动车争抢。另一方面，有时行人不断从车前经过，如果车辆很长时间都不能通过路口，会造成交通拥堵，甚至会蔓延到路段上。所以，在交叉口区域交通流的安全和有效的组织非常重要。行人过街、人车冲突等安全文明出行的问题需要政府、交管部门、规划部门、道路建设单位和广大市民的共同关注。
　　调查显示，当前不文明的交通行为有：闯红灯（72.0%）、驾车时打电话（59.5%）、超速（55.0%）、遇斑马线不礼让行人（51.1%）、并线不打灯（50.4%）、扔垃圾（49.2%）、酒驾（48.7%）、加塞（48.1%）、随意挤占自行车道（46.2%）、随意并线（43.6%）、闯禁行（27.9%）、开得过慢（25.1%）等。
　　不文明的交通行为造成的悲剧不胜枚举。据公安部交管局统计，今年1至10月，全国因闯红灯肇事导致涉及人员伤亡的道路交通事故4227起，造成798人死亡。因违反道路标志标线肇事导致涉及人员伤亡的道路交通事故87852起，造成26154人死亡，其中，驾驶机动车肇事造成25182人死亡，驾驶非机动车肇事造成694人死亡，步行肇事造成262人死亡。
　　59.5%的人认为造成交通秩序混乱的首因是“人车争行”
　　为什么不文明的交通行为屡见不鲜？从人们闯红灯的原因中可见一斑：63.4%的人首选“随大流”；62.1%的人选择“缺乏规则意识”；40.6%的人认为是“不用受惩罚”。接下来还有：路上没有机动车经过（35.2%）、有急事（31.5%）、红绿灯设置不合理（27.9%）、司机会让行人（16.3%）、不闯红灯被认为“缺心眼”（15.6%）等。
　　交警的执法权威性也是受访者提及的问题，调查显示，68.4%的人尊重所在地方的交警的权威，5.5%的人持相反态度，24.7%的人感觉“一般”。
　　“我们没办法处罚行人，只能尽量说服他们等绿灯。”贵州铜仁玉屏县交警綦明所在的县城，只有十几名正式交警轮流巡逻执勤。让他头疼的是，一些从农村进城的人根本不懂交通规则，“他们学会走斑马线是第一步，下一步才是看灯，挺难的。”他感觉，近几年县城交通压力也越来越大，公车、私车数量增长都很快，但是停车场、公共交通等基础建设没跟上，商场、超市、街心花园等地附近特别容易堵车，人们又不太懂规则，只能靠交警指挥。
　　造成交通秩序混乱的原因有哪些？调查中，排名前三的是：人车争行（59.0%）、汽车过多（53.3%）、闯红灯等不守交规现象多（52.0%）。其他原因包括：上下班时间过于集中（44.2%）、道路规划不合理（41.8%）、城市人口过多（35.9%）、城市功能区规划不合理（31.4%）、公交优先未落实（25.9%）等。
　　李克平认为，当前交通秩序混乱的主要原因是，交通规划重机动车，轻行人和自行车。目前大多数机动车通行路线比较明确，自行车和行人的通行在规划设计时就不够明确。在规划设计时，必须提前与当地交警做前期沟通，图纸上要明确指示各个方向的机动车、自行车、行人通行安排，在规划上解决可能出现的交通问题。
　　“一些城市的交通理念就是让机动车快起来，这就导致机动车过度使用，挤压了其他出行方式，加大了交通秩序混乱程度。”赵杰说，我国大多数城市是三块板道路（即有两条分隔带，把车行道分成三部分，中间为机动车道，两旁为非机动车道——编者注），其他国家的专家来了都很羡慕。但现在不少城市的情况是，一块被周边单位租下来供员工停车使用，靠交叉口的一块划成了右转车道，这样几乎就没有了自行车道。步行环境也比较差，比如，我国规定在城市主次干路，每250～300米就应该有行人过街设施，但现在不少地方要走很长时间才能过马路，行人不得已就会翻越隔离设施，很容易发生危险。
　　中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生认为，城市规划设计不合理是造成交通秩序混乱的重要原因。很多城市功能区设计不合理，没有考虑社区居民出行便利。比如，北京市天通苑、回龙观等几大居住区的居民，上班的地方通常很远，很多人只能买车。而开车只能走一条线进入中心城区，上下班高峰时肯定会拥堵、混乱。
　　“交通信号设置需要更多考虑行人利益”
　　自从北京西单设置了几座行人过街天桥后，某培训学校职员李丹觉得逛街安全、方便多了，虽然人流量很大，但她基本上没看到随意横穿马路的现象，“过街天桥有电梯上下，有的还直接连通商场二楼，谁还费力去翻栏杆呢？”她感到，一个设施、一个信号的设置对人们行为的改变是巨大的。前不久，她学校附近的一条路，划出了双向车道后，堵车现象也大为改观。
　　调查显示，44.0%的人感觉自己所在地方的交通信号（包括信号灯、标志、标线等）的设置更加科学合理，18.1%的人持相反态度，24.4%的人感觉“没变化”，13.5%的人表示“不好说”。
　　“交通信号设置需要更多考虑行人利益。”李克平在上海、杭州等地几十个路口调研后发现，行人过街红灯时间越长，闯红灯几率越大，他建议行人过街红灯时间设置不宜超过90秒。另外，在5条车道以上的道路路口，要设置人行过街安全岛，行人可以在安全岛里等待，这样既能提高行人的安全性也能提高机动车通行效率。但他也指出，交通信号就是无声的法律，无论如何闯红灯是不应该的。
　　调查显示，93.6%的人认同交通信号是无声的法律，应该遵守。
　　要杜绝不文明交通行为，69.2%的人期待加强执法，加大对违规行为惩罚力度；65.0%的人希望完善立法，使交通规则变得明确合理；59.7%的人希望消除特权，规则面前人人平等；57.8%的人建议加强规则教育，增强人们的规则意识；54.4%的人认为要从自身做起，尊重遵守交通规则。
　　赵杰认为，人们的规则意识很重要，在国内常见的现象是，一个仅容一辆车通行的小路口，车辆你抢我也抢，很危险效率又低。而德国等很多国家的民众都恪守“拉链法”——依次交替通行，很快就通过了。
　　“交通秩序本质上是交通出行合理化和文明化的问题。只有交通出行结构变得健康，交通秩序才会良好。”赵杰说，私家车不应该是日常必备的交通工具。政府应该大力发展公共交通。上下班人流量大、集中、规律性强，比较适合集约化、通道式服务的公共交通使用，要让公共交通服务与居住地和工作地紧密结合。同时，建立安全、连续和舒适的步行、自行车环境，鼓励中短途交通使用步行、自行车等绿色环保的交通方式。
　　乔新生建议，从三个方面解决交通秩序问题：第一，应当树立行人优先的原则，像上个世纪80年代那样，大规模建设自行车道，5公里到10公里之内，鼓励居民骑车绿色出行；第二，提高汽车的使用成本，让家用轿车成为真正的奢侈品；第三，必须加快公车改革，禁止公车私用。
　　“安全文明出行，公车、警车带头，老百姓才能跟上。”綦明曾去贵州凯里出差，他发现那里交通状况很不错，当地政府针对公务员不走斑马线等交通违规行为，处理手段从警告直至行政记过，对整个社会风气的转变作用很大。
　　要改善当前的交通状况，64.7%的人建议行人车辆严守交通规则，62.0%的人建议完善公共交通，56.1%的人希望做好城市规划，46.9%的人建议错时上下班，45.0%的人鼓励骑车出行，41.3%的人希望加强智能交通建设，31.0%的人希望裁减公车数量，28.0%的人建议车号限行，27.0%的人建议征收拥堵费、环境税。
　　“设立交通安全日非常有必要。”李克平说，交通安全宣传要持续化、常态化，最好纳入国民教育体系。此外，对驾驶员的培训，不能只是应试培训驾驶技术，最重要的是要掌握交规，树立安全意识、文明意识，人们出行的每一天都应该是安全日。
　　一名民意中国网网友希望，从今年第一个交通安全日开始，越来越多的人意识到自觉遵守交通规则，是文明生活的一种标志，也是对个人安全和社会秩序负责的最好途径之一。