6月4日,大江网报道的《南昌交警指定南昌银行交违章罚款惹争议 便民还是“劳民”?》稿件刊发后,在网上引发热议,网友纷纷表示,南昌交管局的做法确实给一些车主带来了极大的不便,让便民措施变得不便民。
金瑞交通卡实际是南昌银行制作的借记卡
据了解,网友所反映的金瑞交通卡实际上是南昌银行借记卡,驾驶人只要申领电子信息交通卡,也就不能不成为该银行客户。该卡由南昌市公安交通管理局监制,是由电子信息IC卡和银行储蓄卡复合制成的智能卡。
2010年1月1日,南昌市正式启动使用电子信息交通卡对机动车驾驶人进行管理,并规定,南昌市82万机动车驾驶人在南昌市范围内驾车时,必须将电子信息交通卡和驾驶证一起随身携带。
彼时,南昌交管局把推行电子信息交通卡定性为便民服务新举措,并进行大规模宣传造势。根据南昌交管局的官方解释,该卡具备南昌银行借记卡的所有金融功能,并称该卡的推行可提高执法效率,促进公正执法,减少驾驶人在现场处理交通违法和交通事故时间。
网友怒斥强制推行交通卡让便民措施不便民
尽管当时南昌交管局宣称该卡对驾驶员有种种好处,但还是引起不少网友的非议。有网友认为,根据规定,凡是持有南昌市机动车驾驶证的驾驶人都应办理电子信息交通卡,如果驾驶人不办此卡,交管部门不会处罚,但以后在交管部门无法办理其他相关业务。无疑,强制推行该卡让这个所谓的便民措施变了味。
也有网友质疑道,办理电子信息交通卡后,多数人会使用该卡去办理缴纳罚款的业务,这实际上等同于刷卡消费。那么就不能不让人怀疑是交管局在为南昌银行拉业务。南昌市有至少82万驾驶人,如果82万人都办理了该卡,如果要交罚款,多少会在卡里预存一笔钱,这实际上等于帮南昌银行拉来一大笔存款。
面对舆论铺天盖地的质疑声,南昌交管局作出的回应称,通过该卡缴纳的罚款,将全部上缴南昌市财政,而不会进入南昌银行的账户。并表示,车主出现违章行为,又未携带该卡,交警并不会对驾驶人进行处罚。
交警有人称没必要对违章车主解释为何不能用现金交罚款
南昌交管局对网友质疑声的回应,并没有消除金瑞交通卡给一部分车主带来的不便。网友反映,从上个月开始,南昌银行各个营业网点不再接收现金罚款,而必须用金瑞交通卡缴纳,南昌银行方面称这是南昌交管局的规定。
6月5日,大江网记者以违章车主的名义致电南昌交管局负责金瑞交通卡相关事项的信息科,一位女性工作人员对大江网记者讲述了很多金瑞交通卡的便利之处后,建议大江网记者立即到交警队办理,并表示用此卡缴纳罚款可以当场消除违章记录,用现金缴纳有可能无法消除违章记录。
大江网记者继续询问为何用现金缴纳可能无法消除违章记录时,该女工作人员很不耐烦地表示,用卡交钱和用现金交钱是两种不一样的系统,并表示没有必要向大江网记者解释那么清楚,随后该工作人员挂掉电话,大江网记者此后多次试图再次接通未果。
“南昌交管局做法让人质疑其和南昌银行存在某种合作”
有网友表示,可能对于一些人用银行卡转账比较方便,但是对于另一部分人可能用现金缴纳罚款反而最方便,南昌交管局限定用交通卡缴纳罚款,而且只限制在南昌银行,是一种不讲道理的做法,反映了一些职能部门在制定措施时的强盗逻辑。
据了解,在山东、湖北、湖南等地,车辆违章在工农中建交五大银行均可缴纳罚款,在湖南一些地方还专门在社区设立“交管服务站”,为车主缴罚款、消除违章记录提供方便。
江西中矗律师事务所律师罗久保表示,车主违章要接受处罚,然而车主在履行被处罚的义务时,不能被限定履行义务的方式,南昌交管局的做法无法可依。
“假如说是为了便民,为何不选择一些规模大、网点多的银行?南昌交管局的这种做法很难不让人质疑,它和南昌银行私下是不是达成了某种合作或者共识。然而无论如何,这种合作的结果应该是‘便民’而不是‘劳民’,南昌交管局的这种做法显然和这个原则背道而驰。”罗久保律师表示。