今年5月开始,江西新余市公安局仙女湖警方接到武吉高速仙女湖收费管理所报案,称频繁出现大货车夜间冲岗逃费的情况。到了6月4日4时41分,10辆大货车来到了永武高速公路武宁县境内的澧溪收费站,面对收费员示意停车的手势,不仅没有减速,反而加速冲了过来,收费站的挡车器与栏杆均被冲断。
武宁警方迅速行动,最终在修水三都镇堵截了4辆冲卡货车。经查,这4辆货车有多次冲卡逃费记录。目前,武宁警方以涉嫌合同诈骗罪,对10名冲岗逃费者实行逮捕,对其余11人采取取保候审措施,这在江西还是首次。
经查,此次冲岗逃费的10辆大货车均为从广东江门运稀土至修水县的车辆。冲岗前,10辆货车集结在服务区一起商量冲卡的事,并通过抽签方式确定冲岗顺序。这次大货车集体冲岗逃费案件分工明确、偷逃金额大、影响较为恶劣。
据悉,澧溪收费站与相邻的修水收费站自2011年9月份开通,至今累计发生大货车冲岗逃费136次,涉及金额达91万元。据江西省高速集团收费管理部监控稽查处经理王建霞透露,从2011年至今年第一季度,在江西省冲岗逃费的车辆超过1万辆,估计逃费金额超过1000万元。
应该如何定性冲岗行为?对于逃费,《收费公路管理条例》仅规定收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆,有权拒绝其通行,并要求其补交车辆通行费。有人认为,如果金额达到一定的数量,就构成诈骗罪,国内已经有浙江、云南等多省市司法部门联合发文规定,偷逃通行费2000元就构成诈骗罪。江西省的处罚,也只是要求车主补缴后再加收两倍的通行费,最多就是公安机关对当事司机进行行政拘留。由于利益巨大,被抓的概率较小,对于冲岗者而言,以上的处罚,震慑力都不够大。业人人士表示,就算是行政拘留,对于司机来说,违法成本也是很低的,因此希望可以严加追究冲岗逃费者的法律责任。
由于法律对冲岗逃费行为的界定比较模糊,缺乏专门的法律条款,在司法实践中,公安部门因无具体的执法依据或依据模糊,导致各地因为对法律的理解不同而出现不同的处理结果,这需要上级部门尤其是立法机关给予明确。(编者注:逃费构成合同诈骗,冲岗至少是一种严重危害社会公共安全的违法行为!)
据悉,近日交通运输部公路局已面向全国交通运输系统下发了文件,征集就制定审理盗窃、破坏公路交通设施、偷逃车辆通行费等刑事案件司法解释的立法意见和建议。