屡打不绝：黑车司机“二进宫”很常见
数量惊人：年均查获200余辆黑出租
有利可图：仅购车款就能省下20多万
它们和正规出租车有着一样的车身、计价器、顶灯、牌照，但它们的“心”却是黑的。拒载、并客、绕远，甚至辱骂欺打乘客……这些黑出租车不受任何约束。
沈阳黑出租车到底有多少辆?黑出租车为何屡打不绝?近期，记者随执法队员对黑出租车进行检查，并对沈阳市黑出租车市场进行了深入调查。
执法
眼瞅着黑出租跑了
4月18日下午，记者随沈阳市交通局行政执法支队三大队对黑出租车违法营运情况进行检查。为了便于执法，队员们都没有穿交通执法服装。坐在车前座的大队长闫明眼睛一直盯着路上过往的出租车，不时地向后面的队员通报每辆出租车的牌照号，队员刘洋立即将车号输入笔记本电脑中查看，“红色捷达，没有问题!”
当日15时许，执法人员乘面包车来到沈辽路宁官大市场附近。眼尖的闫明一眼便发现一辆停在马路对面的黑出租车。因为该路段中间有隔离带，执法面包车无法掉头，只能到前面最近的路口调头回来。“这护栏怎么这么长!”执法队员焦急地埋怨着。直到车辆驶出800多米远，才找到一个可以调头的路口。当执法队员赶过来时，那辆黑出租车早已载客离开了现场。闫明说，“这种情况，我们经常遇到，没办法!黑出租车是流动的，不好抓。”
黑出租司机“二进宫”
15时30分，执法队员在经济技术开发区中央大街地铁站口处，发现了两辆黑出租车拉上了乘客分头离开。
“走!跟上!”闫明手指着一辆“辽AEF809”出租车。面包车时快时慢紧紧跟住黑出租车。闫明说，“现在执法查处难。黑车当事人不主动配合调查，乘客不敢出证、不愿出证，不愿配合执法工作。没有非法营运证据，就无法打击查扣黑车。”
执法队员拦住黑出租车，黑车司机一眼就认出执法队员王岩，“大哥，我认识你。前年，我就被你抓过一回。”原来，黑出租车司机王立斌在前年因开黑出租车在铁西就被王岩查处过。因有前车之鉴，王立斌不敢再开车进市区，特意选择在郊区运营，没想到还是被抓了。
“你出示一下身份证或驾驶证!”“我的身份证还押在派出所里呢!驾驶证?!我没有啊!我从来没考过!”闫明打开黑出租车车门检查，出租车车标、顶灯、计价器、防伪盾等一应俱全。仔细一看，这辆黑出租车上的防伪盾竟是用塑料壳伪造的。这辆黑出租车已于4月16日到期下线，保险也已经过期。
经查，这辆黑出租车上悬挂的车牌“辽AEF809”是套牌。另外，执法队员还在黑出租车的后备厢里，搜出一副“辽AEC697”车牌照。执法队员依法将该车予以暂扣。
车上搜出弹簧刀
4月19日晚，华灯初上。交通执法支队三大队队员仍坚守在检查岗位。此次，执法队员乘坐的车换成了依维柯。执法队员说，“我们执法队员全支队一共才50多人，黑出租车不仅认识我们，就连我们的执法车号，他们都知道了。没办法，我们每次出去检查，都得换车。”
当日20时20分许，执法队员在于洪区三隆世纪城附近发现了一辆黑出租车，立即尾随跟上。当黑出租车停车等信号灯时，执法队员下车将车控制住了，车上搭载的两名乘客准备前往西站。
执法队员从出租车里搜出一把弹簧刀。黑出租车司机林帅解释，“这刀在我买车时就有，刀坏了，我刚要扔还没来得及扔呢!”王岩拿过刀一按，弹簧刀刃便弹了出来。“我们检查经常遇到黑出租车上藏着刀、棒之类的器具。上次我们检查，一名队员就让黑出租车司机用刀给砍伤了。后来一查，对方竟然患有间歇性精神病。”
深夜10时30分，当记者离开时，执法队员仍奔波在检查路上……
样本
一个多月就能挣回买车钱
沈阳市交通局行政执法支队副支队长郭辉说，黑车屡查不绝，像王立斌这样“二进宫”、“三进宫”从事非法营运的特别多。他们之所以敢一而再再而三地从事非法营运，主要是这里面有利可图。
黑出租车司机王立斌透露，自己驾驶的车是通过网上联系，在塔湾二手车行花7000元买来的。出租车上的车标、顶灯计价器都是随车来的。
而真正的出租车却要缴纳各种费用。沈阳市客运出租公司财会科长郭女士透露，以租标为例，正规出租车以购买捷达轿车为例，单燃需要20.5万，双燃需要23万。仅在购车款上，黑出租司机就能省下20多万元。
此外，出租司机每月还需要缴纳个人所得税、企业所得税、河道税、印花税、车船使用税、城建税等管理税费共计1700元。此外，出租车每年还需要缴纳交强险、车损险、三者险、座位险等保险5000元左右。如此算下来，正规出租车每个月缴纳各种费用近2200元。
郭辉说，黑出租车购到手后，司机什么费用都不交，每天要花的只有油钱。一天下来，除去油钱最少也能剩200多块钱。不到一个月，黑出租车的车钱就全拉回来了。如果被查扣，多数车主就弃车不要了。被抓当天，王立斌仅出车6个多小时，就已收了180多元车费。
现状
今年已查获137辆黑出租
市交通局行政执法支队相关负责人透露，沈阳市黑出租车市场在2000年开始逐渐增多，到了2006年至2007年，黑出租达到了相对鼎盛期。
2007年春节前夕，甚至有人组织将异地下线的300辆出租车一次性大批采购到沈阳的二手车市场进行出售。
由于黑车都处于流动变化状态，无法准确掌握具体数量。但从每年查获的黑车来看，黑车数量还是十分惊人的。2009年，全市共查获各类黑车2290辆，其中黑出租车270辆。2010年，全市共查获黑车2427辆，其中黑出租车276辆。2011年，全市共查获黑车1390辆，其中黑出租车262辆。今年至今，全市已查获黑车574辆，其中黑出租车137辆。
来源
正规出租车给黑车撑腰
市交通局行政执法支队相关负责人说，黑出租车主要有三个来源：一是私家车辆安装出租车标识当黑出租;二是从二手车行购买报废车辆和“下线”出租车;三是正规出租车运输企业利用未取得运输经营许可的车辆从事经营。
执法人员透露，套牌经营的黑出租车一般不敢套用正规的出租车号牌，因为一旦被发现，极容易遭遇正规出租车司机们的围堵。而一些敢套用正规出租车号牌的黑出租车，绝大多数人都是正规出租车车主或车主的亲朋好友，而且还得到了车主允许。
面对正规出租车给黑出租车撑腰这种情况，有些出租车公司视而不见，不加管控。个别公司的少数管理人员甚至直接参与套牌车经营。2008年9月20日，本报曾报道过此类案例。当年，沈阳交警在调查处理一起普通交通肇事案件时，发现和肇事出租车挂有同一牌照的出租车竟然有四辆。沈阳交警一路追查，发现车主王某竟将自己补办的两个牌照以每年5000元的价格转租给了李某和程某。按理说，出租车补办牌照必须得持有公司出具的手续和企业代码证。警方深入调查发现两名负责办理牌照和保管企业代码证的工作人员参与其中，该公司还有60多辆出租车涉嫌套牌。
黑出租车之所以黑，主要危害的是乘客和正常出租市场的秩序。这些黑出租车特别是“下线”车和“套牌”车，因为没有保险，驾驶人没有经过交通从业人员培训，因此乘客安全无法保障。
记者 王立军 实习生 马佳宁
黑车分布图
沈阳“黑车”大致分布：一是机场、火车站、客运站、旅游景区周边。依托城市近郊交通网进行运营，此类“黑车”在沈阳陆续形成了聚集点，主要“黑车”点有：沈阳站、沈阳北站(邮政大厦、东方酒店)、桃仙机场、沈阳西站、苏家屯火车站、长客总站、“九·一八”历史博物馆、棋盘山等地区。
二是城郊接合部区域。随着沈阳城区地域的不断发展扩大，在城市公共交通相对不发达区域内，形成了个别的“黑车”聚集点，主要“黑车”点有：浑南大学城、道义大学城、三台子、张士开发区、造化等地区。
三是依托长途客运线路，从事相对固定线路经营。沈阳站门前和平旅社附近(发往阜新、丹东等地)、民主广场经纬客运站附近(发往鞍山、辽阳、本溪等地)、沈阳北站虎跃客运站附近(发往北京、长春、哈尔滨、抚顺等地)、长客总站(发往康平、法库)、长客西站(发往辽中、新民)等区域的现象较为突出。
