超长途客运是否该取缔？
－－多起重特大交通事故引发的调查与思考
新华网福州6月29日电(“新华视点”记者 郑良、邹伟)6月20日1时50分，我国沈海高速公路霞浦段，一辆由无锡开往厦门、载有45名乘客的客车坠入30多米山谷中，导致17人死亡，3人重伤。
公安交通部门的统计资料显示，近年来发生的导致10人以上死亡的重特大交通事故中，运输里程在1000公里以上的超长途汽车客运事故占了很大比例。
鉴于超长途汽车客运存在安全隐患，公安交通部门有关专家建议，应该逐渐减少乃至取消这一交通运输方式。
司机车况路况，安全隐患明显
日前在“6·20”事故现场，新华社“新华视点”记者看到，这是一段连续下坡路段，路边约50米的护栏被撞坏、变形，护栏后一堵长20多米的水泥墙被撞毁。
负责“6·20”事故现场勘察的宁德交警支队二大队大队长周少洪对记者说：“从现场勘察的痕迹看，从撞上护栏到坠入山谷，客车滑行了42米左右，期间驾驶员竟然没有采取任何刹车等制动措施，车辆完全是靠惯性在行驶，这令人震惊。”
据介绍，事发时，客车先撞到路边的护栏，将护栏后的水泥防护墙撞倒，再沿路面右侧滑行约20米至陇头高架桥。
周少洪说：“由于车头被护栏翘起，整个车身在上桥时‘骑’在了高架桥护栏上，在高架桥护栏上滑行22米左右，车辆侧翻向山谷，车辆在下坠时车后部碰到了山坡，改变了下坠方向，车头向下直直下坠，靠驾驶员一侧先着地，驾驶员当场死亡，靠车辆左侧座位的乘客伤亡严重。”
乘客吴爱权说：“事故发生时，我还处于半睡半醒中，突然感觉从高空坠落，几秒之间车已经着地，车头着地时发出巨响，像大地震，车窗玻璃全部碎掉。”
专家指出，出事的大客车高3.5米，而事故现场的道路护栏只有75公分高，这样的高度只能防护小汽车，对于大型车辆几乎起不到防护作用。
初步调查发现，这辆客车从撞上高速公路护栏到坠入山谷，期间滑行40多米，驾驶员竟然没有采取任何应急措施；事发地的护栏、防护墙等设施设置存在安全隐患，对于大型车辆难以起到有效防护作用。
伤亡事故频发，长途客运堪忧
据公安交通部门调查，近年来，超长途汽车客运引发10人以上交通事故屡屡发生。
2010年5月23日，长深高速(3.31,-0.01,-0.30%)公路辽宁阜新境内，一辆大型卧铺客车与一辆重型半挂牵引车相撞，造成33人死亡，23人受伤。
2011年7月23日，京港澳高速公路河南信阳境内，一辆大型卧铺客车违法装载化学品，行驶途中起火燃烧造成41人死亡，6人受伤。
今年1月3日沪昆高速湖南中方县境内路段发生重型挂车与大客车相撞，造成13人死亡，41人受伤。
今年1月4日，沪昆高速公路贵州黔南段发生的长途客车翻车事件，导致18人死亡。
“从调查结果分析，存在驾驶员疲劳驾驶、公路防护设施存在安全隐患、客车设计安全标准偏低、运输公司管理混乱等多种原因。”公安部交通管理局有关负责人说。
公安部交通管理科学研究所研究员应朝阳分析认为，超长途汽车客运存在严重安全隐患，长达十几小时、数十小时的连续驾驶，即使是轮换驾驶，驾驶员蜷缩在车厢内也很难得到良好休息，疲劳驾驶是常态；此外，跨省驾驶路况复杂，经常遭遇夜间行车、恶劣天气，驾驶员不熟悉路况，很容易出现交通事故。
2011年9月到10月间，上海、天津、湖南连续发生三起因大客车侧翻死亡10人以上的特大交通事故。
专家指出，这些大客车在安全防护性能方面存在缺陷：车辆重心偏高、侧倾角较小，容易发生侧翻，没有全承载式的钢架结构，车辆一撞就散。
据分析，道路交通安全设施设置标准应当以保障道路安全为首要目的，70至100厘米的标准很难有效防护大型、中型车辆，尤其是公路养护时，铺上沥青，随着路面高度不断上升，护栏几乎形同虚设，这种状况亟待改变。
与此同时，长途和超长途客运中，超速、超员、随意上下车以及私自改变线路等极具安全隐患的违法行为时有发生，包括一些客运公司与客车之间的“挂靠”或承包经营关系，导致这类车辆的安全管理松懈，存在“以挂代管”“挂而不管”“包而不管”等多方面的安全隐患。
降低客运风险，亟待引发关注
公安部交通管理局有关负责人近日指出，长途、超长途汽车客运事故频发，其背后的安全隐患亟待引起有关方面的重视。
2011年，国务院安委会在道路交通安全“十二五”规划中明确提出，要逐步减少1000公里以上的长途客运班线。
应朝阳指出，在目前情况下，2000多公里的超长途汽车客运线路很多，甚至还有4000多公里的汽车客运，这种情况亟待改变，应当尽快落实《规划》提出的减少班线要求，明确规定1000公里以上的长途客运原则上不通过汽车运输，即使开通超长途汽车客运，也要采取“接驳运输”，即驾驶员行驶一定公里数后就下车，由等候在下一路段的驾驶员继续驾驶。
据了解，长途、超长途汽车客运是上世纪90年代初为解决农民工出行问题兴起的交通运输方式，目前在旅客运输方面占有很大的比例，如何降低其出行风险，亟待引起社会关注。
福建交通部门有关人士认为，长途、超长途汽车客运由于成本相对低廉，对于缓解春运、节假日出行交通压力起到了积极作用，因此，对超长途客运简单地取消了事恐怕并不是一个最优的办法。
专家指出，为了确保长途客运安全，交通建设部门今后在高速公路设计上，应该提高或加固道路护栏；有关管理部门应该加强监督检查，确保车况良好以及杜绝司机疲劳驾驶等。
