市局党委委员、支队长杨修文出席市容环境监督员培训动员大会并讲话

7月30日，邵阳市市容环境监督员培训动员大会在市委大礼堂举行，1000名市容环境监督员参加培训动员。市委常委、副市长周国利作动员讲话，市公安局党委委员、支队党委书记、支队长杨修文出席大会并讲话。参加此次大会的还有市城管局、市财政局、市政府法制办等相关部门主要负责人。培训动员大会由邵阳市人民政府副秘书长赵河澄主持。
市公安局党委委员、支队党委书记、支队长杨修文在动员大会上指出：今天，我们在这里隆重的召开市容环境监督员培训动员大会，预示着你们为打造干净、整洁、文明幸福的新邵阳将奔赴新的工作岗位，参与城市管理也包括交通秩序管理工作。在此，我代表市公安局交警支队，对各位踊跃参与交通管理工作表示热烈的欢迎！今天的会议既是一次动员大会，又是一场岗前培训，希望通过你们大力宣传交通管理法律法规、协助交警值勤执法、制止交通违法行为、规范停车秩序，实现市民文明交通素质普遍提升，城区道路安全畅通的目标。下面，我就市容监督员就如何抓好交通管理工作讲三点意见：
一、加强学习，提高交通管理水平。就交通管理方面，同志们主要学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖南省实施道路交通安全法实施条例》、《公职人员违反道路交通安全法规暂行处理办法》，《市容环境监督员执法手册》、邵阳市物价局《关于核定邵阳市城区道路停车泊位车辆停放服务收费标准的通知》等有关法律法规和政策规定。通过学习熟知相关法律法规，提升自己的业务素质。同志们是市容监督员，涉及到交通方面主要是行人和车辆的轻微违法行为，比如：行人不走斑马线，行人翻越护栏，行人不按信号灯行驶等等，另外就涉及到道路停车进行收费等工作，同志们如果不学习，就不能用有关的政策说服他人，管理也就没有依据。
二、大力宣传，担当文明交通使者。和谐的道路交通环境关系到千家万户的出行，关系到城市发展，关系到全体市民幸福指数程度。随着我市经济的快速发展、机动车迅猛增长，人、车、路矛盾日益加剧，市民的文明交通意识、安全意识、法制意识与交通发展要求不相适应矛盾也更加突出。城区道路车辆乱停乱摆、随意穿插，行人闯红灯、随意横穿道路等交通违法行为随处可见，严重影响交通秩序。因此在交通管理工作中我希望我们的市容监督员要当好三个角色：首先是当好宣传员。在当前市民交通法制和文明意识都不高情况下，在日常工作中你们要大力宣传交通法律法规。你们既要文明参与交通，又要制止其他人的不文明交通行为，在实施交通监督时，既要教育又要处罚，对每一位交通违法者讲道理，讲法律，热情、有礼，用自己的行为赢得市民的理解、支持和配合，给广大市民从思想上改正自己的不文明行为。其次是当好协管员。在工作中，你们既要当好管理员，又要当好协警。对于严重的交通违法行为，比如逆向行驶，机动车闯红灯，遮盖和污损车辆号牌，农用车载货汽车、三轮车闯禁区，摩托车打遮阳伞，酒驾，驾驶无牌无证车辆等行为，要主动与辖区交警联系，协助交警开展执法。对于不服从你们管理的行为首先是耐心的做工作，工作做不好的及时联系交警为你们的执法提供保障，对于故意刁难、妨碍你们执法，甚至使用暴力行为的及时报告领导和当地派出所，依法依纪严肃查处。最后是当好劝导员。对于可能发生的交通违法行为，同志们要采取对当事人友好提醒的方式，使当事人模范遵守国家法律法规，遵守社会公德，争当文明市民。
三、规范行为，树立文明管理交通形象。市容监督员是城市的管理员，是交通管理的宣传员，是交通民警的协管员，在交通执法过程中，你们一定要注意自身形象，要做到纠正违法时使用文明用语，执法处罚严格、讲原则而不徇私情，特别是要规范自己的一言一行。一是劝导语言要规范。在工作中要规范执勤执法文明用语，纠正违法行为人时要规范用语。例如：查处翻越护栏的行为时应该说：你好，你的翻越道路隔离护栏行为违法了道路交通安全法律法规，为了你的安全，请遵守交通规则，谢谢合作！再例如靠边停车的规范用语是“同志，请你将车停在停车泊位内”。又例如劝导市民走斑马线规范用语是“同志，请走斑马线”等，严禁使用粗俗的不文明语言。二是管理程序规范。实施处罚和收费时一定要做到公正公平，阳光执法，不能随意执法、徇私枉法，更不能假公济私，中饱私囊，所有的罚款和收取的停车费都要给当事人有关票据。你们处理的都是轻微的道路交通违法行为，处罚或收取的金额不大，但你们的行为代表政府，如果执法不公或徇私枉法，会引起当事人甚至是社会公众的强烈不满，不仅损害你个人形象，更损害监督员的形象，甚至是交警和党委的形象，所以同志们一定要严格按规定管理，严格自律。
同志们，开展市容监督是利市、利民的大事、好事、实事。全体市容监督员要做到思想上高度重视，工作上真抓实干，配合上紧密协调，为打造文明、和谐、靓丽的新邵阳，为加快邵阳发展、创造幸福家园做出新的贡献！
随后，市城管局戴集体副局长、市政府法制办曾峤林副主任、市财政局非税局徐国正局长分别就市容环境执法监督事项、程序、罚款票据管理等进行专题讲课培训。接着，大祥区市容监督员代表杨光照、双清区市容监督员代表李新华、北塔区市容监督员代表邓连武做表态发言。（