为打造“幸福松原”,松原市公安机关探索创新,以“五项工程”建设为着力点,不断完善立体化治安防控格局,奏响治安防控新乐章。
“天眼工程”:科技强警,服务治安防控
以科技化、信息化为核心的“两系统一模式”建设,是松原市公安机关在社会治安防控工作中打造的“天眼工程”。这里的“两系统一模式”,指的是城市报警与监控系统、安装卡口查缉布控系统,以及创新虚拟社会管理模式。
空中有“天眼”,安全在身边。为使全市治安动态“高清化”,他们不断加强视频监控点和高清视频监控探头建设,扩大视频监控点和覆盖面。今年,城区投入5000万元,新增高清监控点1000个,完成三级监控网络建设,在各级治安卡口、城市交通要道全部安装高清视频监控和抓拍系统。今年以来,松原市新增视频监控探头1420余个、社会监控点1294个;通过监控系统,提供刑事案件证据10起,抓获犯罪嫌疑人5人,预防违法犯罪32起,预防和处置各类突发事件19起。
“地网工程”:网格布警,助推治安防控
有了“天眼”,还要有“地网”。这就是松原市公安机关正在全面建设的包括街面巡控网、板块巡逻网、村屯防范网在内的“地网工程”。
“每次我走在街上看到‘红袖标’时,心里就有说不出的踏实!”这是一位松原市民的感叹。“红袖标”,是由社区民警组织带领,由城管执法员、出租车驾驶员、清洁员等成员广泛参与的治安联防队。这种把“群防群治”思路融入街面巡防的做法,是松原治安防控的一大特色。军警武装巡逻、警企联合巡逻等不同形式的巡防活动,与“红袖标”联防队一起,形成了“同防共建”的新局面。
“治安联防理事会”,是松原市公安局宁江二分局在沿江派出所启动的“警保联防”试点。他们对辖区11个物业小区的300余名保安,进行统一编队分组,组成治安联防队和巡逻队,投身辖区协助民警参与治安管理。同时,派出所返聘部分退休民警、检察官,参与日常纠纷调解工作,由公安机关“单出头”变为辖区群众“大合唱”。
截至目前,松原市“地网工程”共出动巡逻警力5万余人次、巡逻车辆9800余台次,抓获违法犯罪嫌疑人197人,服务群众5689人次,全市“两抢一盗”等侵财性案件发案率明显下降,破案率大幅提升。
“护城河工程”:卡点增警,助力治安防控
6月14日,松原启动了以建设治安卡点为重点,以促进治安防控体系建设为宗旨的“护城河”工程,标志着社会治安防控体系建设掀起新一轮高潮。
按照多维布控的理念,依托治安卡点,从外向内设置环省界、市界、县界、城区4道无缝对接、高度闭合的边界防线,形成完善的梯级堵控网络。目前,全市设定环省界卡点2个、环市界卡点9个、环县界卡点16个、环城区卡点19个。各卡点在保证日常值守警力的同时,确定了足够备勤警力,保证发生重大警情和严暴案件等特殊情况,后续增援力量及时补充到位。并初步建立了“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的扁平化应急处突指挥机制。
积极与周边毗邻地区公安机关建立警务协作机制,开展局域性协作,形成了与长春农安、榆树、德惠,四平双辽、公主岭,内蒙通辽、科尔沁左翼中旗,白城大安,黑龙江肇源、肇州和双城等周边城镇的警务协作圈,为社会治安防控体系建设的深入开展打下坚实根基。
“安全岛工程”:辖区驻警,强化治安防控
坚持四位一体,强化静态防控,是松原市公安机关在“安全岛工程”中遵循的原则。他们针对机关、企事业单位、社区等治安管控重点地域,深入开展内部防范,全面落实人防、物防、技防、制度防的各项措施,强化治安防控水平。
建成未满3年的“宁江湾”,是松原市公安局宁江一分局所辖社区之一。由于创建初期制度不健全、管理不到位,社区内影响治安环境的事件时有发生。今年以来,宁江一分局同物业管理部门联手推出了“24小时接处警服务、24小时执勤服务、24小时解难热线、24小时救助通道”的4项“全天候服务机制”。同时,实行警务前移,由警务室牵头组建18人的专职巡逻队,与“我为社区巡一天”的群防群治义务巡逻队配合,加大巡防力度。如今,小区实现了“零发案”,真正成为居民心中的“宁静港湾”。
“连心桥工程”:“鱼水育警”,和谐治安防控
在宁江区民主街的富江苑社区,民警郑志国被誉为“家门口的好民警”,以他的名字命名的社区警务室,是群众心中的“平安驿站”,由他创立的“1234”工作模式,是社区民警亲民爱民的有力体现。
“1234”:发挥“一室”平台作用,推动警务前移,增强群众亲和感;发挥“二会”组织优势,开展联防联治,增强群众认同感;发挥“三队”巡逻职能,打造平安社区,增强群众安全感;发挥“四组”治安员作用,狠抓治安防范,增强群众信任感。2010年以来,郑志国共入户排查实有人口2.15万人,化解矛盾纠纷132起,调解治安案件49起,帮助群众242人次。
如今,“1234”模式已被每个民警牢记在心,实践于行。它的推广,既实现了警民关系的新突破,也使得治安防控工作迈上了新台阶。
“这小漫画里藏着大道理啊,公安民警们辛苦了!”在前郭县蒙古族艾里辖区,一幅幅治安防范宣传画受到居民的赞扬。这些宣传漫画是艾里派出所民警精心绘制的。这种以群众喜闻乐见的形式进行的普法宣传,使辖区内治安案件和刑事案件发案率同比分别下降了37.5%和19.2%。而这,也是松原市各级公安机关营造治安防控大氛围的一个缩影。