该市为维护市场秩序和公平交易，促进零售业健康发展，依据《合同法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章，将集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。
该市的清理整顿工作在人大代表和政协委员的监督下进行。市人大工作评议领导小组及其工作专班还要对市商务局的工作进行评议。
据中国经济网记者了解，今年清理整顿主要针对利用市场优势地位向供应商违规收费的超市、百货店、电器专业店等大型零售企业(以下称零售商)及其下属门店。零售商主要是指同时满足以下条件的企业(集团)：最大单店营业面积超过1000平方米(含)。门店数超过3家(含)。2011年零售额超过5000万元人民币(含)。不符合上述条件，但供应商反映其存在违规收费行为的零售商，也可视其情况纳入清理整顿范围。
通过清理整顿要规范促销服务费。零售商向供应商收取促销服务费，应事先征得供应商同意，订立合同，明确约定提供服务的项目、内容、期限以及收费的项目、标准、数额、用途、方式、违约责任等内容。零售商收取促销服务费要遵循收支平衡的原则，收费后应按照合同约定向供应商提供相应服务，不得擅自中止服务或降低服务标准。零售商未完全提供相应服务的，应向供应商返还未提供服务部分的费用。零售商应将所收取的促销服务费登记入账，向供应商开具发票并按规定纳税。
通过清理整顿要禁止违规收费。零售商利用市场优势地位，向供应商收取的合同费、搬运费、配送费、节庆费、店庆费、新店开业费、销售或结账信息查询费、刷卡费、条码费(新品进店费)、开户费(新供应商进店费)、无条件返利等均属于违规收费。重点禁止违规收取下列费用：一是以签订或续签合同为由收取的费用。二是向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费；或者在商品供应商已经按照国家有关规定取得商品条码并可在零售商经营场所内正常使用，但零售商仍向商品供应商重复收取的店内码费用。三是店铺改造、装修(饰)时，向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修、装饰费。四是与促销无关或超出促销需要，以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用。五是要求供应商无条件提供销售返利，或者约定以一定销售额为返利前提，供应商未完成约定销售额须返还的利润。六是其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用。
通过清理整顿要落实明码标价。零售商向供应商收取的任何费用，均应按照有关法律法规的规定明码标价。明码标价的形式，可以是标价牌、价目表、价格(收费)手册或者电视显示屏、电脑查询、多媒体终端等；明码标价的内容，应包括收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等。没有明码标价，或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的，均应予以清理整顿。
记者获悉，清理整顿通过自查自纠、联合检查、严肃整改、建章立制几个阶段在年底完成。
对检查中发现自查不到位的违法违规问题要从严处理，对发现自纠不到位的要严格监督整改。各协调小组成员单位要加强整改监督指导，收取使用促销服务费不符合规定的要加以规范，违规收取的费用要责令返还，未明码标价的要监督落实，督促企业限期整改并建立完善相关制度，对涉嫌犯罪的要将案件及时移送司法机关。对重点地区，组织第二次联合督查，督查清理整顿工作情况。及时曝光典型案例，向社会公布有关整改结果。市协调小组汇总分析成员单位和各乡镇协调小组反映的问题和建议，提出引导企业改善经营发展方式的制度措施，推动完善法律法规和相关政策。
商务、发展改革(物价)、税务、工商行政管理部门、公安机关要各负其责，协调配合，在清理整顿工作中发现其他违法违规行为，要及时依法查处；涉嫌犯罪的案件，行政执法部门要及时移送司法机关。充分发挥新闻媒体的作用，曝光违法违规典型案件，震慑警示违法违规行为。对于举报投诉发现的线索，协调小组成员单位要根据分工认真核查，反映属实的要严肃查处。
